中亚变色龙现身，哈总统提前抵日，峰会未开已签14项协议

12月18日，哈萨克斯坦总统“托卡耶夫”的专机，悄然降落在日本机场，中亚峰会还未开始，日哈已签署14项协议签署，仿佛日本与中亚之间的外交大戏，已经提前开演。

那么哈萨克斯坦为何率先采取行动？难道中亚国家真的要在中、俄、日之间选边站队？

这次托卡耶夫提前访日，可不是简单的礼节性拜访，行程安排得满满当当，见了日本天皇，和日本首相高市早苗及相关部长深入会谈，最终敲定的14项协议，覆盖的都是实打实的合作领域。

根据哈通社的报道，这些协议主要集中在能源矿产、稀土开发、农业食品加工、基础设施互联互通这几个关键领域，日本方面还承诺会给哈萨克斯坦提供更多援助基金，双方都把这次合作定位成战略层面的伙伴关系。

可能有人会问，哈萨克斯坦为啥要在中亚五国里第一个站出来，还赶在峰会前就和日本签这么多协议？其实这不是突然的决定，而是哈萨克斯坦一直以来的外交思路决定的。

这些年哈萨克斯坦一直在走“多元平衡”的外交路线，简单说就是不单独依附于任何一个大国，而是通过和多个国家、多个国际组织合作，为自己争取更多发展资源，降低外交和经济风险。

就在上个月，托卡耶夫还访问了俄罗斯，和普京总统签署了宣言，把两国关系提升到了全面战略伙伴和联盟的水平。

双方不仅约定在石油、天然气、电力等能源领域深化合作，还在推进哈萨克斯坦首座核电站的建设，这座核电站总投资140到150亿美元，由俄罗斯主导建设，预计2035年左右建成。

除此之外，2024年俄哈双边贸易额已经达到287亿美元，本币结算比例超过96%，在经济上联系很紧密。

而在更早的12月初，托卡耶夫还和欧洲理事会主席科斯塔会谈，双方发表联合声明要深化经贸、交通、能源领域的合作，一起推进跨里海国际运输走廊建设，哈萨克斯坦还明确支持欧盟提出的“全球门户”计划，愿意配合欧盟在中亚的120亿欧元投资项目。

一边和俄罗斯深化同盟关系，一边和欧盟推进大型合作项目，现在又提前和日本签约，这就能看明白，哈萨克斯坦的核心诉求是通过多方向合作，让自己在大国博弈的缝隙中获得最大利益，既保证能源出口的稳定渠道，又能引进不同国家的技术和资金，助力国内产业升级。

再看日本这边，之所以这么积极对接哈萨克斯坦，甚至把和中亚五国的峰会当成重点外交任务，背后也是自己的困境和需求。

这些年日本的周边外交不太顺利，尤其是在涉台问题上发表错误言论后，中日关系持续紧张，和俄罗斯因为一些问题也处于交恶状态，在东北亚地区的外交空间被不断压缩。

在这种情况下，中亚就成了日本眼中为数不多的“可操作”外交方向，希望通过和中亚国家加强合作，证明自己还有足够的国际号召力，摆脱外交孤立的局面。

更关键的是经济层面的需求。日本是资源匮乏的国家，很多关键战略物资都依赖进口，而哈萨克斯坦正好是资源大国，不仅有石油、天然气、煤炭这些传统能源，还有稀土这种高科技产业离不开的关键矿产。

现在日美一直在推进关键供应链协同，日本急需找到稳定的稀土供应来源，哈萨克斯坦自然成了重点目标。

日本这次和哈萨克斯坦签约，不只是想进口资源，还想参与到资源的勘探、加工、精炼全链条，把哈萨克斯坦纳入自己的经济安全保障布局里。

另外，日本还想借助和哈萨克斯坦的合作，推进所谓的“中间走廊”计划，也就是绕开俄罗斯，通过里海和高加索地区把中亚和欧洲连接起来，提升自己在欧亚大陆的影响力。

不过这个计划目前还处于草案阶段，成本高、地缘环境复杂，能不能落地还不好说，但这也能看出日本想在中亚地区长期布局的心思。

可能有朋友会担心，哈萨克斯坦和日本走得这么近，会不会影响和中国、俄罗斯的关系？其实不用过度担心，哈萨克斯坦的外交思路很明确，就是“多元平衡”，而不是“选边站队”。

中国一直是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴，中吉乌铁路等重大项目已经深度嵌入中亚的经济结构里，双方的能源合作、基础设施合作都是实打实的，这些合作给哈萨克斯坦带来的利益是长期且稳定的，不是日本几笔援助基金就能替代的。

对俄罗斯来说，双方刚刚提升为全面战略伙伴和联盟关系，俄罗斯在中亚的安全影响力依然根深蒂固，通过集安组织给中亚国家提供安全保障，这是日本目前根本无法替代的。

而且哈萨克斯坦也明确表示，会继续在欧亚经济联盟、上海合作组织等多边机制下和俄罗斯加强协作。所以这次和日本签约，更多是哈萨克斯坦在现有合作基础上，多找一个发展伙伴，而不是要疏远谁。

再说说这14项协议能带来什么实际影响。对哈萨克斯坦来说，日本的技术和资金能帮着提升国内的基础设施水平，尤其是在能源加工、农业现代化方面，能推动产业升级，增加就业机会。

而日本能获得稳定的稀土和能源供应，缓解关键供应链的“卡脖子”困境，同时也能在中亚地区提升自己的存在感，给自己的外交突围找到一个突破口。

不过这里面也有不确定因素。日本在中亚的外交基础其实并不牢固，双方地理距离远，之前的合作大多停留在部长级层面，日本企业在中亚投资时普遍比较谨慎，这次承诺的援助基金能不能顺利落实，后续的合作项目能不能落地，都还需要时间检验。

而且中亚其他四个国家对这次峰会的反应比较冷淡，日本想通过哈萨克斯坦带动和整个中亚地区的合作，难度不小。

说到底，托卡耶夫提前访日签协议，本质上是国家之间的利益交换。哈萨克斯坦想通过多元合作保障自己的发展和安全，日本想通过中亚突破外交困境、保障经济安全。这种外交上的灵活调整，不是所谓的“反复无常”，而是基于自身利益的理性选择。

从整个地区格局来看，中亚地区因为地处欧亚大陆交通要冲，资源丰富，越来越受到各国关注但中亚国家早就不是被动接受外部影响的对象了，它们都有自己清晰的判断，知道自己需要什么，不会轻易被卷入大国之间的对抗。

中国和俄罗斯在中亚的合作基础深厚，日本的介入虽然会带来一些新变化，但很难改变当前的基本格局。

总的来说，这次哈总统提前访日签约，是一次精准的利益对接，既体现了哈萨克斯坦外交的灵活性，也暴露了日本的外交焦虑。

后续的关键看双方合作能不能落到实处，而对我们来说，这也提醒我们，在和中亚国家合作时，要继续坚持互利共赢，用实实在在的项目和利益，巩固双方的合作基础。毕竟在国际交往中，只有真正地互利共赢，才能让合作走得长远。