SME:2026年将是美国采矿业关键之年

来源：自然资源部

据Mining.com网站报道，地缘政治压力和2025年政策转变开始重塑许可、投资和国家安全优先事项，2026年将是美国采矿业关键之年。

美国勘探开发和冶金协会（Society for Mining, Metallurgy & Exploration，SME）顾问德布拉·W·斯特鲁萨克（Debra W. Struhsacker）警告，虽然一些人希望快速回升，但数十年的限制性政策将使得恢复步伐缓慢。

她说，30多年的立法和用地限制已经掏空了采矿业，其恢复只能是缓慢复苏而不是飙升。势头正在显现，但重建基础需要时间。

特朗普总统今年签署的行政令效果将在2026年更清晰。斯特鲁萨克指出，行政令要求扩大国内能源和矿产生产，并命令机构消除开采、提炼和加工方面的障碍。

包括14213、14220、 14241、14261和14272等在内的系列行政令目前正指示联邦部门减少许可拖延，开放土地用于勘探和扩大国内加工能力。随着这些指示在整个体系内发挥作用，它们可能会缩短勘探周期，提高投资者的信心，特别是在关键矿产方面。

许可和风险

许可改革将决定2025年的势头能否延续到2026年。斯特鲁萨克称，行政命令与最高法院的大幅缩小环境审查范围的七县裁决一致，都是重要的助推剂。联邦机构已经清除长期存在的《国家环境政策法案》（National Environmental Policy Act，NEPA），制定与裁决一致的各部门指南，并将项目列入加快审批（FAST-41）清单。如果这些项目能够经得住法律考验，这些举措可能会加快审批进程。

诉讼仍然是最直接的威胁。斯特鲁萨克表示，NEPA文件和机构批准仍可能面临挑战。因此，通过《加速法案》（SPEED Act）对于减少延误极为重要。

融资是另外一个制约因素。这位专家指出，许多关键矿产项目仍需要联邦政府的支持，以降低高昂的成本和市场的不确定性，特别是在私人资本仍然举棋不定的情况下。

安全和供应

稀土仍是最大的风险，分离这些元素仍然昂贵和漫长，许多材料国内市场不大，影响了商业回报。

2025年推出的公私投资模式将在2026年继续扩大，可提供融资支持和需求保障。斯特鲁萨克称，美国不能再将关键矿产视为普通商品，因为国防和经济安全正在要求改变政策。她认为，联邦政府有必要增加投资。

斯特鲁萨克指出，除了资金和许可，人才短缺也是当下最值得关注的问题。地缘政治竞争正在推动对地质师、采矿工程师和冶金师的需求，但美国只有14所矿业学院，毕业生少的可怜。

她敦促国会通过《2025矿业学校法》（Mining Schools Act of 2025），在矿业局取消后重建国家矿产研究能力。美国在矿产加工专业知识方面远远落后，她警告说。

随着2026年临近，美国已经开始正视其矿产脆弱性，但是否能够将政策意图转化为持久收益将取决于立法、持续投资和重塑该行业的技术支撑。