重庆海事局以“四化”促发展 护航“千里轻舟”安全畅行

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

大美中国，长江如练，穿渝水过乌江，山水立体交汇，峡谷险滩棋布，在重庆境内勾勒出“黄金水道”的壮美画卷。这里，既是长江上游航运中心的核心承载，又是联通西部陆海新通道的战略支点。

于高山峡谷间，守护黄金水道安澜；在千帆竞发中，赋能内陆开放高地——这是重庆海事局肩负的时代重任。

近年来，随着国家战略的纵深推进，“千里轻舟”货运班轮模式在长江上游应运而生。“千里轻舟”开行后，将进一步盘活资源，丰富水路运输航线网络，扩大延伸水运腹地范围和服务纵深，构建起以水运为核心的三峡坝上多式联运体系，推动物流降本提质增效。为确保“千里轻舟”安全畅行，重庆海事局坚持以推动高质量发展为主题，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，为“千里轻舟”货运班轮的安全高效运行构筑起坚实屏障。

一体化融合：构建干支联动“一盘棋”

“千里轻舟”的航线网络，从重庆出发，联动云南、贵州、四川、湖北，形成了覆盖长江上游干支流的运输体系。在此基础上，与“西部陆海新通道”等无缝衔接，构建起“海－铁－江”一体化国际联运新动脉。重庆海事局深刻认识到，护航“千里轻舟”，必须跳出一域谋全局，推动跨区域、跨部门的一体化协同治理。

对外，协同纵深推进。重庆海事局积极推动并深度参与更高层次的区域协作。2025年11月，交通运输部长江航务管理局与渝、滇、黔、川、鄂五省市交通运输主管部门共同签署《“千里轻舟”高质量发展战略合作协议》，建立了省部联动、五省协同的联席会议制度。在这一框架下，重庆海事局按照长江海事局的统一部署，会同宜宾、泸州海事局及地方交通、港航等部门，合力推动统一安全监管与服务保障标准的建立，打通省市间、部门间的监管堵点，让船舶在长江上游全域享受一致、高效的监管服务。

对内，协同高效贯通。该局党委高度重视，成立局内工作专班，主动对接重庆市级“千里轻舟”工作专班，在项目设计、方案制定阶段便深度融入。推动辖区各海事处调整监管模式，围绕果园港、新田港、珞璜港等枢纽港口优化执法资源配置，形成了“指挥中心—海事处—执法大队”的高效联动。在保障重点航线首航等任务中，完成了安全监管的“无缝接力”。

在日常工作中，针对交界水域、干支交汇区等重点难点，该局联合交通、应急、气象等部门共建应急联动资源库，深化联防联治。创新“双共”（信息共享、监管共治）机制，构建了“属地发现—平台通报—源头纠错”的管理闭环。

安全化提升：在精准服务中严守底线

安全是发展的前提。重庆海事局在护航“千里轻舟”的实践中，始终强化海事监管与服务保障一体化，将严守安全底线与提供精准服务深度融合。

——提供主动靠前的“定制化”保障。

早在项目酝酿初期，便主动调研企业需求，针对锂电池等危险品运输的特殊需求，推出涵盖“一对一”帮扶、“点对点”预警、政务服务“绿色通道”“柔性执法”等在内的8项特别措施，直击班轮运营的效率与安全痛点。

——推行化繁为简的“高效化”政务。

深化“放管服”改革，创新推行“船舶开航一件事集成办证”，将12项政务事项整合，实现“一次申请、并联审批”，申请材料精简50%，办结时限大幅压缩。针对船舶转籍登记的“不停航办”服务，曾创下8艘船舶64本证书一日办结的纪录。

——实施信用包容的“人性化”执法。

创新“不打扰”监管模式，对信用良好、安全记录优异的船舶，更多通过数据巡查、远程核查等方式进行监管。同时，在确保绝对安全的前提下，实施船舶吃水差异化管理，根据航道实时水深动态调整载货量，充分挖掘通航潜力。对于锂电池等危险货物运输，严格把好“船舶适航”“货物适运”“码头适靠”“人员适任”关，并实行全程动态跟踪监控，系紧运输“安全带”。

嘉陵江部分航段水深不足制约大船通行，重庆海事联合航道部门实施“舍宽保深”工程；针对跨区域监管标准不一问题，推动建立“川黔渝鄂”四省统一服务规范“一处报备、全域通行”……重庆海事局用行动诠释“安全化提升”的深刻内涵。

智慧化升级：构建监管平台“智慧大脑”

“‘千里轻舟’航班化、定点化的运行特点，对我们的监管预见性与精准性提出了更高要求。”重庆海事局指挥中心负责人介绍。该局的智管平台作为“核心大脑”，融合多平台数据，构建长江立体数字化实景地图和智能预警，实现对船舶、航道、港口、船员等航运全要素的“全面采集感知、多维可视化监管、高效精准实时服务”。平台为“千里轻舟”船舶建立了专属关注列表，实施动态化、清单化管理。通过接入的船舶证书、船员配备、北斗、AIS、CCTV、报港信息、零排铅封等实时数据，可对班轮的航行轨迹、航速、周围环境进行“全天候、全流程、不打扰”的动态跟踪与智能监管。

他们织密“天罗地网”，实现全域动态感知。针对航线固定、货物多样的特点，该局遍布全航段的CCTV高清监控和智能卡口，如同“千里眼”，实时传回清晰影像，使监管人员能够直观掌握航道通航状况、船舶行为及周边环境，极大增强了现场感知与应急处置能力。依托北斗VHF系统形成的“顺风耳”，该局建立了覆盖辖区、稳定畅通的指挥通信链路，保障了指令即时下达、信息及时反馈。通过“可视”与“可联”的双重保障，全域动态感知能力显著增强，实现了从静态管理到动态监控、从被动响应到主动预防的根本转变，进一步筑牢了水上交通安全防线。

他们破解“闸口梗阻”，激活航运物流动脉。重庆海事局牵头研发的三峡过闸船舶交通组织一体化平台，通过“自动排序、梯级调度”算法，使待闸船舶平均等待时间缩短25%。创新“优先过闸、直靠直卸”机制，显著提升了物流时效，降低了货损率。

自“千里轻舟”开行以来，重庆海事局“智防”与“人防”结合，已累计对相关船舶开展动态跟踪1242艘次，播发专属安全预警728艘次、交通管制信息216艘次，筑牢了事前预防的“第一道防线”。

绿色化转型：筑牢长江上游生态屏障

作为守护长江上游生态屏障的“主力军”，重庆海事局深知，“千里轻舟”高质量发展必须是绿色发展。为此，该局紧扣“双碳”目标，为“千里轻舟”铺就绿色安全航线。

严格执行船舶污水、垃圾“零排放”。该局以《重庆市船舶污染防治条例》实施为契机，将“船上储存、交岸处置”模式确立为硬性要求。通过物理盲断船舶污水外排管路，从源头杜绝偷排可能。推动构建“船—港—城”一体化治理机制，沿线200余个泊位完成固定接收设施建设，30余艘流动接收船随时待命，确保污染物“接得上、转得走、处得好”。并联合相关管理机构，将“零排放”模式从长江干流延伸至主要支流。

加速推进能源绿色转型。大力推广靠港船舶使用岸电，1400余艘运输船舶完成岸电受电装置改造，推动200余个泊位建设岸电供电设施。2025年以来，靠港船舶岸电使用量突破1500万度。同时，积极推动运力结构清洁化，支持液化天然气等清洁能源船舶投入运营，全国首座内河岸基式船用液化天然气加注码头在渝建成。

当前，“千里轻舟”已从最初的6条测试航线，发展到常态化运行12条航线，累计完成货运量156万吨，其中“公转水”货物超55万吨，助力物流成本降低约25%。

“‘十五五’时期是实现交通强国战略目标的关键时期，我们将以‘四化’建设护航‘千里轻舟’行稳致远。”重庆海事局局长胡远胜表示。站在新起点，重庆海事局将以《“千里轻舟”高质量发展二十条措施》为抓手，深化“数智海事”建设：推进干支流水域电子航道图“一张图”覆盖，研发危险品运输AI风险预警模型，构建“长江—乌江—嘉陵江”流域应急联动圈。

当“千里轻舟”的汽笛声起，那是物流降本增效的时代强音，更是海事人守护江河安澜、服务发展大局的初心回响。