泰晤士高等教育发布面向2035年高等教育发展报告

2025年11月17日，英国泰晤士高等教育（Times Higher Education）发布《面向2035：展望全球高等教育的未来》（Towards 2035: Projecting the Future of Global Higher Education）报告。该报告基于UNESCO等数据进行建模，就到2035年全球高等教育的规模、构成、财务状况等进行了预测，分析了影响发展的因素并提出了政策建议。

报告指出，全球高等教育的规模和财务意义不断扩大，目前有2.64亿学生在大学就读。在人口增长、国民经济发展、人口结构变化和对高级技能需求不断增长的推动下，预计未来十年入学率和收入都会增长。

这些趋势表明，该行业不仅在增长，而且在结构上也在不断演变，需要全球机构和政府做出创新反应。预计到2035年，南亚将继续成为全球入学人数最多的地区（6600万人），其次是东亚（5260万人），因为人口基数庞大且参与率不断上升。撒哈拉以南非洲和北非预计将出现最快的比例增长，分别为64%和60%，反映出接受高等教育的机会不断扩大。东欧是唯一预计会下降的地区（-14%）。

2035年，人口大国将继续主导入学预测，其中中国和印度名列前茅，其次是印度尼西亚、美国和巴西。然而，并非所有系统都会出现增长。尽管美国仍是世界上最大的高等教育行业之一，但预计未来十年入学人数将略有下降。与此同时，巴基斯坦和英国虽然不在2035年总入学人数排名前10名的国家之列，但在2023 -2035年间绝对入学人数增长率却跻身前10名。

预计到2035年，全球范围内非研究收入（定义为大学总收入减去研究收入）将增至约1.17万亿美元，但地区差异显著。尽管与其他地区相比，西欧的入学扩张速度较慢，但西欧的增长最为强劲（+78%），这表明学生人均收入有所增加。

东亚和西亚也预计增长约30%。非洲的非研究收入预计将强劲增长，但基数较小，显示出不断增长但仍处于早期阶段的系统开发。北美仍然是非研究收入的领先者，其中美国是主要驱动力，尽管入学人数预测略有下降。

英语国家将继续主导非研究收入，尽管中国、印度、日本和韩国仍然是主要贡献者，这凸显了亚洲高等教育领域的持续扩张。德国成为欧洲和印度的一个重要市场，并成为政府、公立和私立大学非研究收入第三高的国家。然而，从每名学生的收入来看，瑞士、中国香港和阿联酋等规模较小但价值较高的系统在学费结构较高、高等教育基础设施投资强劲以及跨国教育扩张等因素的推动下，跻身全球领先者之列。

虽然入学率和收入预测说明了未来增长的规模，但它们并没有反映高等教育行业的全部复杂性和变化。潜在的颠覆者正在重塑全球高等教育的运营环境。AI和数字化转型正在重新定义教学、评估和行业技能需求。

政策和资金变化正在给机构的可持续性带来压力，而国际流动性和跨国教育正在挑战传统的供给模式。这些因素预计将影响招生模式、大学课程组合和收入模式，要求机构和政府进行调整、创新思维和远见。

因此，对主要利益相关者的影响是重大的。政府和政策制定者必须确保高等教育系统保持可及性和负担得起，而机构需要通过利用技术、根据未来技能需求调整课程组合、实现收入多样化和加强声誉来进行战略调整。政府和大学之间的合作变得越来越重要，特别是在签证政策、资助框架、资格认可和跨国教育扩展等领域，所有这些在吸引国际学生方面都发挥着至关重要的作用。

总之，全球高等教育在面临转型时期的同时，也带来了前所未有的增长和创新机遇。成功的系统将是那些将战略投资和数据驱动决策相结合的系统，以优化招生策略、项目提供、国际化、声誉和财务可持续性。对于政府和机构而言，基于证据的规划对于应对全球高等教育行业未来十年的扩张和颠覆至关重要。

资料来源：

Times Higher Education. Towards 2035: Projecting the Future of Global Higher Education.https://www.timeshighereducation.com/cms-academic/sites/default/files/2025-11/Towards%202035%20Projecting%20the%20future%20of%20global%20higher%20education.pdf

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]

本文由中国教育科学研究院“教育国际前沿”课题组成员整理，课题组负责人张永军，编辑刘强，内容仅供参考。点击左下角“阅读原文”可下载该文献。

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