民生“加码”，幸福“升温”！盐城市盐南高新交出暖心答卷

12月18日，盐城市盐南高新区举办“勇挑大梁作贡献 绿色低碳当先锋”系列主题新闻发布会之“多元赋能擦亮民生底色”专场。

近年来，我区深入贯彻落实盐城“四个三”工作布局，围绕实现好、维护好、发展好群众品质生活家园，优先将财力保障民生发展，积极办好各类民生实事，着力加强普惠性、兜底性民生建设，加快完善社会保障体系，持续提升公共服务水平，努力让全区广大群众共享高质量发展成果。

发布会上，主发布单位区社会事务管理局介绍了全区重点民生建设工作情况。深化发展“健康盐南”，医疗服务体系逐步完善。三级医疗体系全面建成。截至目前，累计投入42.74亿元，新（改）建医疗机构30个，新（改）建面积达44.98万平方米。稳步推进人才强基工程，遴选培育各级骨干以及紧缺人才60余人。优质医疗资源扩容下沉。先后建成名医工作室15个，通过“名医近享，就在盐南”基层行活动服务患者约2.35万人次，四家基层医疗机构先后挂牌市一院分院并加入市一院城市医疗集团管理，累计创成省、市服务品牌28个。医疗服务改革持续深化。畅通医共体体系内病人转诊“绿色通道”，完善家庭医生签约服务机制，建立健全传染病智慧监测体系，多项公共卫生市定任务超额完成。

大力发展文体事业，城市品质内涵优化提升。积极完善公共服务体系。数梦小镇D·A街区、西伏河Sports街区等运营见效，设立基层健身站点129个，建成健身步道129公里，盐城奥体中心、盐南青年体育公园蝶变为盐南居民运动社交潮流地。不断丰富文体惠民活动。擦亮“君到盐城南”品牌，持续推出“夜生活”节，发展经验入选“江苏文旅消费创新案例”。创办“海棠花开”嘉年华、“邀请同窗游家乡”等特色主题活动，常态化举办各类歌舞晚会和节庆活动。精心打磨马拉松、社超联赛等精品赛事，全力抓好“苏超”盐城赛区赛事保障，承办2025CFA盐城国际足球邀请赛、全国男子篮球NBL职业联赛及各类群众体育赛事。全力创塑特色文体品牌。推动聚龙湖景区通过国家4A级景观质量评审，中华海棠园、珠溪古镇获批国家3A级旅游景区，欧风花街、新弄里获批省级旅游休闲街区，我区成为全省首批体育消费试点区、首批文旅游消费示范单位。

扎实办好民生实事，惠民利民质效持续增进。社会救助提标扩面。健全特殊群体分层分类救助体系，深化“政策找人”机制，拓展“物质+服务+发展”综合救助模式。“十四五”以来，累计发放各类救助资金8560万元，年惠及困难群众4万余人次。养老服务提质增效。投资5亿元打造都市健康综合体，建成泰元之家·氧园养老服务中心，累计建成城乡社区居家养老服务中心22个、长者幸福食堂8个，实现街道老年人日间照料全覆盖。建成运营区级智慧养老平台，特定困难对象探访率保持100%。助残服务传递温情。推动“季度评残”机制向“随到随评”转变，实现残疾人就近就便康复率达95%。建成省级残疾人社区康复示范点2个，珠溪社区成为全国首批通过无障碍环境星级认证的社区。护佑未成年人成长。全面启动国家育儿补贴发放，截至目前，首批发放补贴5125人次、共计1615.02万元。规范婴幼儿照护服务市场，建成省、市级普惠托育机构3家，每千人口拥有婴幼儿托位数达到4.92个。持续实施“爱心守护”项目，为363名困境儿童和留守儿童配备结对守护人。

织密兜牢社会保障，群众幸福质感稳步提升。不断提升全民参保覆盖。“十四五”以来，累计新增扩面参保2.6万余人，将辖区新业态从业人员纳入职业伤害保障。截至目前，全区基本养老、工伤、失业保险参保人数分别为10.48万人、6.71万人、5.32万人，2025年按时足额发放各项社会保险待遇4.98亿元。持续优化社保经办服务。可网办事项达98%，对7个社保“一件事”实行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”模式，窗口平均等待时长缩短50%以上。积极提升社保惠民成效。企业退休人员待遇连年调增，累计出资2000余万元普惠补充医保。创新实施工伤预防宣传，特色宣传作品被省、市人社平台引用。全面贯彻落实阶段性社会保险费降费政策，“十四五”以来累计对全区8800余家参保单位减免1.65亿元。实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、一次性留工培训补助等3项政策“免申即享”，发放惠企资金4989万元。

问答环节，新都街道、大数据产业园、都市集团（文旅公司）分别围绕相关主题回答记者提问。

就解决群众急难愁盼方面的具体举措，新都街道表示，街道以“连心、同心、暖心、贴心、齐心”的“五心”服务理念，打通服务群众“最后一厘米”，持续推进各项民生工作落实落地。精准实施社会救助。结合春节慰问、入户帮扶等时机，救助各类困难群众24003人次，共计783.45万元。通过逐一入户慰问探访、赠送清凉大礼包等形式，对辖区低保、分散特困、空巢独居、困境儿童、一户多残等特殊群体238人，深入开展“情系桑梓·清凉一夏”帮扶活动。推进参保核查扩面。近年来，开展城乡居保一体化工作，累计办理各类业务5300余件，动员辖区居民应保尽保、应缴尽缴。同步做好城乡居民医疗保险居民“市民保”赔付工作。拓展就业帮扶渠道。完成上报1个“家门口”就业服务站和10个“家门口”就业服务点的选址工作，选聘80名“返乡引荐大使”。组织辖区308家企业举办各类线上线下招聘会51场、返乡就业创业政策宣传活动17场，组织参加就业技能培训122人、支持成功自主创业73人、帮扶五类困难人员101人。提升人社公共服务体系效能。与中国银行城南支行合作建成“暖心居保”金融服务网点，设置“暖心居保”专办窗口，提供城乡居保参保缴费信息查询、待遇相关信息查询等服务。针对重残、高龄行动不便、特殊困难不能出门的参保人员，实行上门服务、专人对接并进行后期跟踪服务。

大数据产业园作为数字视听产业的主阵地，分享了园区在内容创作生产、科创能级提升、视听技术赋能等方面的工作情况。近年来，园区坚定不移深耕数字经济、未来产业主赛道，全力以赴打造长三角（盐城）数字视听产业基地，有效推动文化产业发展取得新成效。综合实力显著提升。目前已集聚链上企业137家，其中高企11家，省专精特新3家，集聚专业人才超5000人。基地在全省13个省级基地综合考评中位居前列，先后荣获长三角文化产业类重大项目、大运河文旅重点推荐项目榜单、中国园区数字驱动力TOP10等各级荣誉20余项，成功获批省级广播电视和网络视听产业基地，并纳入国家级广电网络视听产业基地培育库。内容创作出新出彩。基地文化内容生产持续丰富，目前已实现“2部大电影、12部微短剧、35部动漫手游、230部短视频、120本有声书”、近500首AI音乐。AIGC动漫微短剧《大宋喵喵志》荣获国家广电总局2025重点动画项目。微短剧《海棠未雨春分露》获得省重大题材文艺创作项目。联合企业制作《麋鹿是吃“宿”的》等50多部爆款短视频，全网播放量破亿。科创能级持续增强。基地搭建全链条服务生态，建成短视频创作与传播中心、数字内容监测监管中心、AIGC创新应用中心，面向短视频、微短剧、直播、游戏、动漫提供一站式服务，涵盖政策服务、金融对接、内容共创等“六大板块”，提升市场核心竞争力。科创平台加速跃升企业创新能力，数字视听梦工厂获批省元宇宙与智慧文旅重点实验室、省元宇宙3D场景生成与交互技术实验室。视听赋能成效显著。当前，基地已集聚商汤科技、小红书、腾讯连连、百颐科技等优质链上企业，集成AIGC大模型、元宇宙虚拟拍摄、AI超写实数字人等前沿技术。同时，基地通过组织CITC创新创业大赛、“沪盐共融”招商恳谈会等活动赛事，构建开放产业生态，强化产业服务能力。

围绕扩大内需和改善民生，就推动文旅融合发展、拉动文旅消费、打造特色品牌活动以及提升公共文化服务质感等方面，都市集团（文旅公司）表示，集团始终坚持把文旅融合作为扩大内需、促进消费和改善民生的重要抓手，围绕“文化赋能、场景引领、活动拉动、服务提升”系统推进相关工作，努力以高品质文化供给激活城市消费活力。聚焦重点载体，夯实文旅融合发展基础。围绕聚龙湖景区、新弄里、DA街区、珠溪古镇等城市核心文旅载体，持续推进业态焕新和品质提升，统筹打造夜游经济、沉浸式演艺、主题市集等多元消费场景，不断丰富城市文化消费供给，推动“景区—街区—商区”联动发展。以活动为引擎，放大文旅促消费效应。今年以来，都市集团以“邀请同窗游家乡”为重要抓手，成功打造全市年度文旅现象级项目。其中，中华海棠园·银河左岸音乐节刷新盐城大型音乐活动纪录，充分展现了文旅活动对稳增长、扩内需的拉动作用。坚持以人民为中心，提升公共文化服务质感。都市集团持续推动文旅空间向公共文化空间延伸，通过打造开放式街区和城市公共文化节点，让文化服务更加贴近市民日常生活。同时，注重文化内容供给的普惠性与多样性，积极引入展览展示、阅读空间、非遗体验、亲子研学等业态，满足不同群体的精神文化需求，并通过公益性活动与市场化运营相结合，推动文化资源共建共享，让群众在家门口就能享受到高质量文化服务。