整治公文抄袭，改文风更要转作风

作者：□孔德淇

　　近期，多地密集推进公文抄袭专项整治，剑指数据拼凑、旧稿翻新等沉疴顽疾，以“零容忍”严把公文质量关，释放纠治形式主义的鲜明信号。

　　作为政策落地的重要载体，公文是政府的政策权威与施政承诺，是党和国家大政方针政策的具体延续，代表的是党委和政府的公信力。抄袭之风蔓延，看似是文字失范，实则是作风浮躁、责任缺位。多地开展整治行动，既是对形式主义歪风的集中纠偏，更是对求真务实工作精神的郑重重申。

　　公文抄袭绝非简单的“文抄公”行为，其危害远超文字层面。部分单位将外地文件“换汤不换药”，仅改标题便仓促出台，导致政策“水土不服”。比如有的乡村振兴方案盲目照搬发达地区经验，完全忽视本地资源禀赋；有的民生保障文件机械套用通用模板，遗漏了特殊群体的实际需求，让善政良策沦为“纸上谈兵”。

　　更值得警惕的是，抄袭背后暗藏责任空转与履职缺位。奉行“拿来主义”的公职人员，本质上是懒政怠政的体现。他们懒于深入思考，疏于基层调研，将“天下文章一大抄”奉为投机取巧的“捷径”，把本该用于走访群众、精准施策的时间精力，耗费在复制粘贴、数据拼凑上。这种行为不仅造成行政资源的极大浪费，更会侵蚀政府公信力，影响政策落地的“最后一公里”。

　　公文抄袭顽疾屡禁不止，根源在于思想认识的偏差、制度监管的缺位。从思想层面看，部分公职人员深陷“重痕迹轻实效”的认知误区，将公文写作视为“应付差事”，忽视了公文的实践性与针对性。更有甚者，将第三方机构起草当作“甩锅”借口，连基本的审核监管责任都一并“外包”，让抄袭文件得以轻易过关。

　　从制度层面看，审核把关链条的断裂是重要诱因。一些单位尚未建立起完善的公文审核机制，缺乏起草人负责、多环节复审的闭环管理体系；部分地方既无统一的查重标准，也无刚性的问责机制，使得抄袭行为难以被及时发现，即便发现也多以批评教育的形式轻描淡写带过。与此同时，公文写作能力培训的长期缺失，让部分公职人员面对写作任务时心生“本领恐慌”，选择“抄作业”逃避挑战，最终陷入恶性循环。

　　整治公文抄袭，绝不能止于“查重纠错”的表面功夫，必须坚持标本兼治，从思想、能力、制度三个维度协同发力，让务实文风蔚然成风，让优良作风落地生根。

　　筑牢思想根基是前提。要通过专题学习、案例剖析等方式，让公职人员摒弃重形式轻内容的思维，树立文以辅政的理念，将实事求是贯穿公文起草全过程，让每一份文件都源于调研、针对问题、服务群众。

　　提升专业能力是核心。各地应加强公文写作培训，通过业务交流、实战练兵、名师指导等方式，推动公职人员练好写作、表达、落实的“基本功”。更要倡导“常打磨”的工匠精神，鼓励公文起草者深入基层一线，掌握第一手资料，让文件内容有数据、有案例、有实招，杜绝空洞套话。

　　健全制度保障是关键。要建立健全起草、审核、发布、问责全链条机制，明确各环节责任；建立公文抄袭查重与问责机制，将原创性、实效性纳入考核评价体系，对抄袭行为严肃处置，形成不敢抄、不能抄、不想抄的刚性约束。

　　文风连着作风，文字关乎责任。多地推进公文抄袭整治，彰显了破除形式主义的坚定决心。公文的生命力在于真实管用，整治抄袭本质上是整治懒政怠政。当每一份公文都凝聚调研思考心血，承载解决问题诚意，政策执行才能更精准，治理效能才能更提升，干群关系才能更密切。这既是文风的革新，更是作风的重塑。

【来源：民主与法制时报】