海南封关首日！浙商如何“双向奔赴” ？

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来源：浙江之声记者张秀青

12月18日， 在海口日月广场免税店内人头攒动。杭州姑娘陈瑶举着刚入手的苹果17兴奋地展示：“原价 7999 元，优惠后才 7460 元，省了近 600 块！而且颜色超全，终于买到心仪的白色款。” 同日，儋州洋浦港的集装箱码头吊臂林立，温州商人梅山旺盯着满载集装吨袋的货轮驶离港口，算起了政策红利账：“一年 16000 吨原材料，每吨省 400 元，光这一项就省 600 万！”

这一天，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。选择12月18日这个特殊日子，既是对 1978 年十一届三中全会开启改革开放的致敬，更彰显了国家扩大高水平对外开放的坚定决心。当 “一线放开、二线管住、岛内自由” 的政策框架落地，深耕海南数十年的浙商，早已从政策红利的追随者，成长为浙琼产业协同的推动者。

政策解码：封关不是“封岛”，是更高水平的开放

很多人疑惑，封关后去海南会不会更麻烦？答案恰恰相反—— 封关是 “关” 内开放、“线” 上管住，绝非物理隔离。

“一线放开” 打开了面向全球的大门：零关税税目从 1900 个激增至 6600 个，覆盖 74% 的商品类目，重点集中在主导产业原辅料、设备和运输交通工具，大幅降低企业生产成本。“二线管住” 则明确海南与内地的管理边界，通过 “精准监管” 防范走私风险，重点监控零关税产品、禁限清单产品和加工增值产品，确保政策红利不流失。而 “岛内自由” 让货物可自由存放、企业间可自由交易加工，激活市场活力。

最具含金量的“加工增值超 30% 免关税” 政策，成为浙企的 “掘金钥匙”。业内分析认为，海南封关运作的核心优势在于政策的精准赋能与产业的互补发展，浙江拥有扎实的民营经济、数字经济和先进制造业基础，海南则具备自贸港的政策红利和区位优势，两者天然互补。 浙商研究院执行副院长杨轶清认为，加工增值超 30% 免关税等政策，对浙商来说是重大机遇，既能降低生产成本，又能借助海南链接国内国际双循环。而封关后的精准监管体系，通过聚焦零关税产品、禁限清单产品等核心领域，能有效防范走私等风险，确保政策红利真正落地。

浙商故事：从“闯海者” 到 “建海者” 的 30 年蝶变

在海南的浙商群体中，有深耕数十年的“老海南”，也有抢滩新机遇的 “新生代”，他们的故事正是浙琼合作的生动注脚。

1987 年，带着一身磨镜片手艺的浙江商人陶秀青来到海南，从 2 米 4 的小柜台起步，如今已打造出覆盖全国 31 个省的 2000 多家眼镜连锁店。封关前夕，他投资打造的 2500 平方米 “中国首店” 正在紧锣密鼓装修，集眼镜销售、眼科诊疗、视光服务于一体。“封关后，进口原材料和设备免税，国际品牌能以更优惠的价格上架，我们的自主品牌也能借海南走向东南亚。” 陶秀青的规划里，海南既是全国连锁的枢纽，也是出海的桥头堡。作为海南浙江商会的创始人之一，他见证了越来越多浙商扎根海南：“温州、台州商人在海南最多，这里气候适宜、政策利好，早已成为我们的第二故乡。”

在洋浦港，浙商的布局更具产业深度。2012 年入驻的儋州伟达化工，与海南炼化深度捆绑，将进口丙烷加工的聚乙烯、聚丙烯制成集装吨袋，加工增值率超 30%，成为海南自贸港首票石化新材料加工增值业务的受益者。“我们不是简单搬来生产线，而是围绕自贸港政策做产业链配套。” 董事长梅山旺说，封关后企业计划进一步拓展内地市场，让政策红利转化为实实在在的市场份额。

同样扎根洋浦的尚岛供应链，2021 年成为海南首家进口发酵肉制品加工增值企业，2023 年首单西班牙火腿就减免 25% 关税。“通过海南这个枢纽，我们能把国外好产品带到内地，也能让浙江的加工技术落地海南。” 公司副总经理潘豪威的话，道出了浙商 “双向赋能” 的经营逻辑。

产业深度：浙琼合作园区，打造开放型经济新载体

如果说早期浙商是“单打独斗”，如今的浙琼合作已迈入 “集群作战” 的新阶段。2024年10月揭牌的浙琼合作产业园，仅一年时间就集聚 47 个项目，总投资超 300 亿元，入驻企业超 200 家，营收突破 60 亿元。

“浙江的数字经济、出海优势，与海南的政策红利高度契合。” 园区相关负责人介绍，这里既有浙江智新科技的新材料项目、台州卡美拉的电动车出海项目等超 10 亿元投资的龙头项目，也有跨境直播基地、新能源汽车后市场服务平台等新业态。依托浙江省发展规划院的专业指导，园区聚焦数字经济、人工智能和出海三大方向，与海南千亿级软件园形成协同效应，还规划了义乌总部基地，让浙江的商贸优势与海南的开放政策精准对接。

儋州工业园管委会主任郭铁如坦言：“浙琼合作是海南企业发展的重要支撑。自贸港政策匹配浙商出海战略，有助于浙商利用技术和资金进一步占领国际市场。” 而儋州市洋浦开发区交通运输和港航局局长邵晋宁补充道，通关便利化和运输成本降低的政策，让浙企的物流时效性大幅提升，这些红利最终会反馈到企业竞争力上。

封关之后，海南的开放领域进一步拓展。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香 表示，医疗、教育、数据等过去的敏感领域将全面开放，优质资源的集聚不仅能惠及海南民众，也能为浙江企业提供更多合作场景。“双 15%” 税收优惠（企业所得税、个人所得税最高 15%）将持续吸引人才和企业，让海南成为长三角企业走向全球的“桥头堡”。

从1987 年陶秀青带着两箱镜片闯海南，到如今浙琼合作园区里的集群化布局；从单一产品贸易到全产业链协同，浙商在海南的深耕史，正是中国对外开放不断深化的缩影。海南封关不是终点，而是浙琼双向奔赴的新起点。当浙江的民营经济活力、数字经济优势，遇上海南的政策红利、区位优势，这场跨越海峡的合作，必将在新时代开放浪潮中书写更精彩的篇章。