基层是社会治理的“最后一公里”,如何将矛盾化解在萌芽、解决在基层?城口县高观镇给出了创新答案。该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索实践“防未时、解急时、抓平时”工作法,构建全周期闭环式矛盾化解体系,走出一条山地特色基层善治之路。
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高观镇高观村网格员开展“敲门行动”。高观镇供图
“以前是哪里冒烟去哪里救火,现在看见苗头就‘掐灭’。”高观镇平安办负责人的话,道出“防未时”的核心要义。该镇将治理触角沉至最基层,划分66个“微网格”,组建56人专职网格员队伍,以“敲门行动”常态化走访摸排,在拉家常中精准捕捉家庭矛盾、邻里纠纷等隐患。
在此基础上,该镇创新“红黄绿”三色预警机制:蓝色隐患由网格员就地化解,黄色隐患交村社协调,红色隐患启动镇级预案处置。科学分级让治理精准高效,全镇92%的矛盾苗头在“防未时”阶段即被化解。
对已发生的急难矛盾,“解急时”机制快速响应。高观镇整合司法、公安等资源,构建“1个镇级化解中心+11个村社调解室+36个村民说事点”的立体矩阵,形成“接诉—研判—联调—反馈”24小时闭环。镇综治中心统筹调度,乡贤“五老”、法律明白人、职能部门协同发力,确保矛盾不升级。今年以来,该机制已化解积压疑难矛盾13起、邻里纠纷127起,调解成功率达98.7%。
矛盾化解既要治标更要治本,“抓平时”筑牢源头防线。该镇深化“法治润心”工程,年内开展普法讲座27场,培育56名“法律明白人”扎根基层,发放宣传手册6300余份,让法治理念深入人心。
创新的“调解后30天跟踪回访制”更显治理温度。通过线上线下双轨回访,工作人员实时掌握协议履行情况,提供后续帮助防止矛盾反弹,使重复投诉率下降76%。
从源头预防到应急化解,再到常态巩固,“三时工作法”环环相扣,彰显基层治理的担当与智慧。高观镇相关负责人表示,下一步将持续深化这一工作体系,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,为新时代基层治理贡献“高观经验”。(王峰)
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