改茶村“变形记”

“城中村”如何突破资源和空间的限制，走出一条可持续的发展新路？

站在后坝粮油批发市场前，贵阳市云岩区黔灵镇改茶村党总支书记漆丽感慨：“从集体经济年年负债，到如今年收入超200万元，这条路，我们走了五年。”

12月5日，天光未醒，贵阳后坝粮油批发市场已人声喧腾。装车卸货的吆喝声、三轮车的引擎声唤醒崭新一日。漆丽穿行其间，不时与商户交谈——这是她的工作新常态，“有事现场就能沟通，乡亲们不用再跑村委会。”

五年前，这里还是村集体资产管理粗放、权责不清的缩影，资产流失成为历史遗留难题。“集体资产必须收回，让群众共享红利。”漆丽与村“两委”班子下定决心。但过程并不轻松，请教律师、逐户协商、厘清产权、依法诉讼……关关难过关关过。今年1月1日，市场管理权终于重归村集体，“仅此一项，每年便为村集体经济增收约百万元。”

作为典型的城郊接合村，改茶曾面临土地被征、传统产业瓦解、人口结构复杂等多重挑战。2021年换届后，新班子以党建引领集中攻坚，针对集体资产管理粗放、权责不清等问题，收回多个市场管理权，累计为集体挽回经济损失超千万元。

历史遗留问题的解决，转化为强劲的发展动能。2024年6月，改茶村成立“1+1”混合所有制企业——改茶益宏商贸公司，村集体以资金、资源占股51%，村干部与村民现金入股占49%，构建起风险共担、利益共享的共同体。

人心齐，泰山移，发展路径越走越宽：三组停车场建成，100余名居民共享营收分红；“摆茶山泉”桶装水通过社区团购、企业直供走进千家万户；与传媒公司合作的“非遗豆染”研学项目，已接待学员9000余人次，创收64万元……

通过“村集体出地+村民出力”“村民共同出地+第三方经营”等灵活模式，改茶村闲置土地与房屋被激活，转化为持续收益的资产。近三年来，改茶村八个村民组、千余名村民年均分红250万元。

改茶村2024年项目分红现场。

地理空间有限，发展格局却能打开。改茶村主动抓住云岩区与罗甸县边阳镇协作契机，与油海村党支部组织联建。“边阳杨梅名气大，但保鲜难、销售窄。”漆丽介绍，通过产销合作发展水果加工，双方正共建“生产—加工—销售”一体化链条，在产业联动中突破资源桎梏，实现区域共赢。

从负债前行到年年有余，从资产流失到高效运营，从单一租赁到多元业态，改茶村坚持党建引领，以治理成果助推发展、激活主体，以产业联动打开空间，走出一条资源变资产、资金变股金、村民变股东的发展新路。

如今的改茶村，集体经济“加法效应”正不断转化为融合发展“乘数效应”。这条可持续、有特色、见实效的“城中村”发展之路仍在向前延伸。

来源：云岩区融媒体中心