人民财评：绿色金融助力绿色制造

庄红韬

近日，工业和信息化部与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的出台，为绿色金融与工业绿色制造深度融合搭建桥梁，推动金融“活水”精准灌溉工业绿色转型，为制造业高质量发展注入更加强劲动力。

近年来，在“双碳”目标引领下，我国经济社会发展绿色转型驶入快车道。在这一进程中，相关部门通过引导资金流向清洁能源、节能环保、绿色交通和建筑等领域，为能源结构转型和产业结构优化升级提供风险保障和资金支持，有力推动经济向绿色低碳方向转型，促进可持续发展。《通知》在已有绿色金融政策基础上，通过建立完善协同推进机制、金融供给机制、配套保障机制、风险防范机制四个机制，切实做好绿色工厂金融服务工作，确保资金投向绿色领域。

绿色金融支持工业绿色制造，需锚定重点方向精准发力。《通知》明确，将重点支持国家绿色工厂采用绿色低碳技术实施的三类投资项目。

首先是鼓励“增量”，聚焦研发和产业化应用，包括传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目，破解工业绿色转型的技术瓶颈。

其次是解决“存量”，发力技术改造升级，支持企业节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目等建设，助力企业从生产环节提升绿色发展水平。

第三是推进“减量”，重点支持零碳工厂建设项目，推进零碳工厂建设，引导国家绿色工厂深挖降碳潜力，打造工业绿色转型的标杆示范。这三类项目覆盖工业绿色发展的关键环节，为绿色金融支持明确了实施路径，确保资金精准投向、高效使用。

金融支持绿色工厂建设，需要多方协同发力，构建完善的绿色金融支持体系。在机制建设上，要强化供需对接，省级工信部门组织绿色工厂在线填报融资需求，工信部与人民银行联动推送融资需求信息，金融机构按照市场化、法治化原则给予金融支持，同时加强监测督导，防范信用风险与“洗绿”“漂绿”行为。

金融机构应进一步加大支持力度，健全内部管理机制，优化审批流程，建立激励机制，开发无还本续贷、中长期贷款等适配产品；拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券；用好结构性货币政策工具，完善风险分担机制，鼓励地方设立财政贴息或风险补偿基金，引导政策性融资担保机构提供增信服务。

绿色金融作为将生态价值转化为经济价值的关键工具，能够通过市场化机制破解生态保护“投入大、周期长、回报间接”的痛点，成为连接生态保护与经济发展的桥梁。随着我国绿色金融制度不断完善，绿色金融将持续为工业绿色制造注入动能，推动工业领域实现更高质量、更可持续的发展。