在湖南的一个县里,市场监管局的十六个执法人员被查出长期收钱,这些人员不是偶尔贪一次,而是一直这么干,小饭店、小超市、房产中介的老板本来赚钱就少,不给钱的话证件就拖着不办,给了钱还得看给多少,给得多才办得快。
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有个老板为了办食品证,把看病的钱都拿出来打点关系,他说他们不怕吃拿卡要,怕的是对方干脆不给办,这话听着让人心酸,这些人不是不敢举报,是知道举报没有用,搞不好还会被穿小鞋,沉默不是因为懦弱,是因为太清楚体制里没有人真替他们说话。
县里自己调查自己的问题,处理结果是十六个人被撤职或调岗,退了钱就了事,一个都没移交法院,而去年浙江有类似案件,人全开除并直接送交检察院,这边轻轻松松内部消化,明显是不想真正处理。
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这些执法人员里面,有很多人其实并不懂得法律上的事情,他们办事主要就是靠着所谓的关系网来运作,国家上个月刚刚发布了一份文件,说要好好地规范一下执法过程中的自由裁量权,可是这份文件到了县一级,就直接被塞进抽屉里放着去了,流程写得再清楚明白,等到实际操作的时候,还是谁给的钱多,谁的事情就先给办。
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商户们习惯了找熟人、托关系办事,反而给腐败留下了可乘之机,最近有部电视剧《问心》,讲的是基层办事难的问题,观众看了很有共鸣,但这部剧没有真正回答到底是谁在保护那些吃拿卡要的人。
现在大部分县里还用纸笔记录审批过程,微信转账和红包这类贿赂根本没法查证,系统缺少自动预警功能,财务账目和执法记录经常对不上号,这些漏洞比人为错误还要多,问题不在个别干部身上,而是整个监管机制存在疏漏。
我始终认为,这类事情不能光靠指责别人,得先看看制度本身出了什么问题,为什么会让普通人只能通过送钱才能维持生计,当规则失去作用的时候,人们自然就会去走歪门邪道,这不是老百姓不懂法律,而是他们找不到地方讲道理。
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