解码未来产业｜万亿产业南北联动 透视北京医药健康产业创新密码

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

步入北京新生巢生物医药科技产业运营有限公司（简称“新生巢创新中心”），一幅纵贯四至十层的巨幅壁画映入眼帘。画中凤凰振翅欲飞，气势磅礴，却唯独没有画上眼睛——这处留白，正是新生巢的匠心所在。

正如新生巢创新中心政府事务负责人杨莉所阐释的：“创新本身就是一场面向未知的探索。这条路或许充满不确定性，但其魅力恰恰在于对未来的无限向往。我们坚信，创新的价值，在于‘看见未看见，改变未改变’。在这条未来可期的道路上，新生巢愿始终作为同行者与支持者，与所有创新者一道探索前沿，并肩前行。”

作为生物医药领域的产业运营服务商，新生巢创新中心为原始创新提供了萌芽的沃土。而其所在的中关村生命科学园更是创新成果的产业母体和加速器。

官方发布的数据显示，2024年北京全市医药健康产业规模实现万亿级跃升。在此背后，北京市强化“南北联动”，南部高质量建设国际医药创新公园，联动大兴生物医药基地共同打造产业升级新引擎。北部依托中关村生命科学园，连通海淀区与昌平区，深耕国际医疗器械城、合成生物制造集聚区和美丽健康产业园，建设原始创新与未来产业的“策源地”。

这一系列布局，正呼应着国家与城市对未来发展的战略指引。即将迎来“十五五”开局之年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提及，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力。北京市“十五五”规划建议中亦强调，要大力发展新质生产力，扎实推动经济高质量发展。推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新产业集群。

近期，新京报贝壳财经记者走进中关村生命科学园，探寻北京生物医药产业的创新密码。

中关村生命科学园展厅内，陈列着多款创新医疗器械。 新京报贝壳财经记者丁爽 摄

筑巢引凤 中关村生命科学园聚集创新资源

新生巢，筑巢引凤。

2019年成立至今，新生巢创新中心累计孵化服务了102家公司，包括清华、北大、北生所、中国科学院、哈佛大学、MIT、美国加州大学等国内外高校和科研机构多个早期项目。6款全球首创新药已迈入临床试验阶段，培育出2家独角兽、25家国家高新技术企业，企业累计融资超65亿元。

杨莉介绍，作为一个精准定位的孵化器，新生巢并不仅仅是为生物医药公司提供场地，而是伴随企业不同发展阶段，提供全周期的扶持与帮助，降低科学家创业的壁垒，推动创新成果实现快速转化。

新生巢创新中心作为孵化端，已深度融入中关村生命科学园的产业生态。中关村生命科学园展厅工作人员张祎介绍，中关村生命科学园通过打造59个共享服务平台，构建了覆盖“孵化、研发、中试、转化”的全产业链支撑体系。

中关村生命科学园是中关村国家自主创新示范区的重要组成部分，是北京市政府为落实国务院《关于加快中关村科技园区建设的批复》精神，于2000年批准建设的国家级生命科学、生物技术和新医药产业创新基地。

张祎表示，经过二十余年的建设发展，生命科学园的创新资源高度聚集。目前，园区具有10余家生命科学领域的顶级研发机构，如北京生命科学研究所、北京脑科学与类脑研究所等；汇聚创新型医药企业1000多家，会聚国内外顶尖人才300多名；园区内的医疗机构包括北大国际医院、北大第六医院和高博医院等，医疗床位数近3000张。其中，高博医院是全国首家专注于临床研究转化的国际研究型医院，为创新药和医疗器械研发提供关键临床支撑。

“目前，我们正在推进一批重大项目的落地，主要有百济神州的中试生产基地、诺诚健华的生产基地和先正达的二期。生命园也在逐步释放‘两区’政策红利，形成了一大批全市乃至全国的首创案例，如药品医疗器械服务站在生命园揭牌、全国首个去中心化（DTC）在生命园落地，昌生驿站也正式投用了”，张祎介绍。

“南北联动” 北京打造万亿元医药健康产业

铂生卓越的国内首款干细胞药物已开出首张处方、爱博诺德的有晶体眼人工晶状体打破进口垄断……

6月26日，2025北京·昌平生命科学论坛新闻发布会上,北京市经济和信息化局副局长顾瑾栩介绍，今年以来，北京市共有4款创新药获批，7款创新医疗器械获批，截至目前，累计获批79个创新医疗器械、占全国总数的近四分之一。

创新成果不断涌现的同时，北京市医药健康产业规模去年突破万亿，迈上新台阶。顾瑾栩指出，“2024年北京全市医药健康产业规模达到1.06万亿元，实现万亿级产业跃升。”

其中，北京市医药工业规上企业436家，完成产值约1850亿元，实现平稳增长；完成固定资产投资126亿元，连续4年超过120亿元规模；2024年度中国医药工业百强榜上榜企业12家，数量居各城市之首。

产业规模突破万亿元的背后，是北京市持续推动的“南北联动”战略布局。南部，以国际医药健康创新园为依托，与大兴生物医药基地协同发力，共同构建产业升级的新引擎；北部，则以中关村生命科学园为核心，贯通海淀与昌平两区，重点打造国际医疗器械城、合成生物制造集聚区和美丽健康产业园，着力建设原始创新与未来产业的重要“策源地”。

在产业布局持续优化的同时，北京市不断完善顶层设计，滚动实施三个“医药健康协同创新三年行动计划”，连续两年发布促进创新医药高质量发展的“32条”措施。同时，围绕医疗器械、合成生物制造、脑机接口、细胞与基因治疗等重点领域推出多项专项政策，逐步搭建全方位、立体化的政策体系。

其中，《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024年）》使北京率先实现了“药品补充申请审评时限从200天压缩至60天”“药品临床试验审批从60天压缩至30天”，临床试验的启动用时压缩7.7周。实施了罕见病药品的“白名单”制度，建立了临床急需进口药械的审批绿色通道，进口货值超过1500亿元，位居全国首位。

4月7日，北京市医疗保障局、北京市卫生健康委员会、北京市药品监督管理局等九部门联合印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024年）》，从创新药械的临床试验、审评审批、生产流通等八方面再度提出32条举措。

新“32条”在延续2024版有效举措的基础上，通过制度创新和政策升级，全方位支持创新医药产业发展。例如临床试验启动整体用时从28周压缩至20周以内，国谈药入院流程简化为直接纳入全市定点医疗机构目录，大幅提升药品可及性。

新“32条”首次提出多项创新举措，包括首次提出扩大青年项目负责人培养规模，培养引进具备牵头国际多中心临床试验能力的高水平项目负责人，对相关团队给予支持；审评审批试点范围将扩大至仿制药申请，今年新获批创新药械产品不少于15个；支持境外药品上市许可持有人跨境分段生产，开展生物制品分段生产试点；支持国企以委托生产方式办理药品生产许可并在京上市；允许创新药企在提交上市申请时同步启动医保准入准备；人工智能方面，强调要建成不少于5个基于器官的高质量数据集，支持10个以上模型开发应用。

此外，政策还提出设立100亿元医药并购基金；健全知识产权保护、保障体系；培养引进1000名产业人才等配套措施，为创新医药产业提供全方位支持。