江苏汉东海孝妇祠事件追踪 国家级非遗基地被非法侵占

江苏汉东海孝妇祠事件追踪 国家级非遗基地被非法侵占 职能部门推诿扯皮遭督办
转自：法治与社会

一座承载两千年历史的汉东海孝妇祠，如今大门紧锁、钥匙不知所踪。这座作为国家级非遗项目"东海孝妇传说"核心传承基地的古建筑，正陷入一场与职能部门的拉锯战。当地群众反映，简单归还钥匙的诉求遭遇层层推诿，甚至招致打击报复，折射出非遗保护领域的深层矛盾。

非遗基地变身"锁闭空间"

2025年1月，多位连云港市民向有关部门提交材料，直指孝妇祠被非法侵占问题。这座始建于汉代的祠堂，2014年随"东海孝妇传说"入选国家级非物质文化遗产名录，申报材料明确其作为传承基地的定位。然而，自2020年起，祠堂大门被长期反锁，保护单位连云港市孝文化研究会无法正常开展活动。

"祠堂内现存功德碑，记载着数百位村民的捐款记录。"非遗传承人陈女士介绍，这些碑刻是民间自发保护孝妇祠的历史见证。但2022年一场突如其来的"铲碑事件"，让部分碑文永远消失。功德碑虽被铲，碑上捐款名单早被保护者拍照保存起来，留在国家级非遗历史资料保存。

职能部门的"踢皮球"游戏

面对群众诉求，连云港经济开发区社会事业局的回复引发更大争议。2025年5月7日的答复中，该部门以"宗教活动场所"为由拒绝归还钥匙，却回避了关键事实：2018年国家宗教事务条例明确规定，宗教场所需进行法人登记，而连云港市民政局证实，兴国寺从未履行登记手续。

更令人费解的是，2024年2月，40余名专家学者联名致信当地主要领导，要求依法归还钥匙，得到的答复竟是"国家级非遗项目未规定保护单位"。这与国家级非物质文化遗产保护与暂行管理办法第二十条明确"保护单位不得擅自更换"的规定直接相悖。随时在网上可查到的事实，被开发区社会事业局不作为的回复拒绝。老同志看到这样不作为随手将信件向上级转。引来地方政府称越级反映问题，至今老同志发信件身份证还被网上限制。

反映问题遇上"无形之手"

多位知情人反映，反映问题过程遭遇系统性阻碍。2025年1月，程祖康在提交反映材料后，手机通讯被莫名限制，家门口出现不明监控设备，甚至其市级优秀司法调解员津贴被停发。更蹊跷的是，回复文件上的签名经鉴定并非本人笔迹。本人更不知回复内容，怀疑是开发区自己编造的回复内容。

"我们查阅了所有法律文件，归还钥匙本应是五分钟的事。"问题核心在于2014年3月某部门擅自将划拨土地孝妇祠用地数，违法更改登记在宗教名下，这与2013年10申报国家级非遗的材料存在根本矛盾。这种"土地置换"操作，被群众质疑为利益输送的障眼法。

上级批示遭遇"软抵抗"

2024年8月5日，江苏省文化厅负责人在连云港主持召开非遗保护工作座谈会，会上明确要求"依法依规处理好老同志反映的问题，将钥匙归还孝研会”。但半年过去，钥匙仍未归还。更令人震惊的是，开发区社会事业局某官员竟公开宣称："再向上反映问题，就让市委组织部介入处理老同志。"这种言论，引发当地学术界哗然。

非遗保护专家指出，孝妇祠事件暴露出三大矛盾：非遗保护与宗教管理的权责没有依法分开、2007年政府将历史遗址规范使用，划拨恢复孝妇祠用地数。上报国家级非遗后被违法更改，办事公职人员不作为，推诿，扯皮，打击报复更改历史。

目前，连云港市社科联已启动《山海遗韵》非遗保护纪录片拍摄，试图通过影像资料固定历史证据。恢复孝妇祠群众捐款都是市孝文化研宄会会计胡维仁收存，胡以个人名字在银行办理存续。中央财政拨的国家级非遗保护费，也是转到胡维仁名下帐户使用。（市孝文化研究会帐户也是显示清楚的）所有群众捐款都存在胡维仁私人帐户名下。2020年12月胡突然病故。其儿子胡可冬（连云区教育局长）本答应帐目全部交出，一个月后胡可冬被统化。至今其父亲名下帐户坚决不交。开发区有关部门编造孝妇祠是兴国寺和尚化缘而恢复。账户卡不交，难道银行就不好查吗。海州区一位姓杨X是兴国寺雇来守门神，2020年5月30日在孝妇祠门口夫妻俩冲孝妇信众称孝妇祠有她股份。每年都有分红。（她丈夫脖子上还带着大项链）非遗保护资金竟成某些人眼中的“唐僧肉”。

群众反映诉求的底线

"我们不要补偿，只要归还考妇祠大门钥匙。"这是所有问题反映人的共同心声。随着督办程序启动，这场持续三年的非遗保卫战迎来关键节点。法律界人士强调，根据《XF工作条例》第40条、32条规定，对推诿扯皮、弄虚作假的行为必须追责。

夜幕降临，孝妇祠的朱漆大门在月光下泛着冷光。祠堂内，未被铲除的功德碑默默诉说着：当权力与利益交织时，守护文化记忆的，终究是那些不愿沉默的普通人。