一学期考一次，减轻小学生负担｜新京报社论

▲教育部再次发文，要求减少考试频次。图/IC photo

据新京报报道，12月17日，教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，提出七方面重点任务20条具体举措，促进学生全面健康发展。其中强调，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。普通高中学校要严格控制考试次数。

2021年，教育部办公厅曾发布《关于加强义务教育学校考试管理的通知》。相比起2021年，此次《通知》是对加强中小学日常考试管理的进一步强调与细化。

针对考试过多的问题，《通知》释放出减轻学生学业负担的信号。然而，公众更为关注的是政策怎样落地，避免出现“换个形式继续考”的情况，更要防止学业负担从学校转移至家庭。

对于学生而言，周考月考不仅挤占了孩子的时间，还会使孩子陷入“为考试而学”的功利化误区。对于家长来讲，每次考试的排名如同“焦虑放大器”，催生了“一分一操场”的升学恐慌，演变为报班补课、刷题加餐的非理性投入，本质上是对升学不确定性的恐惧。减少考试频次只是第一步，破除“唯分数”导向的系统性评价改革才是重点。

缓解教育焦虑，首先要在政策层面需要畅通中考多元升学渠道，扩大职教高考本科招生规模，完善普职融通机制，推动综合素质评价与中高考有效衔接，从根源上淡化考试竞争的激烈程度。

减少考试并不意味着放弃评价，AI与大数据技术为精准诊断提供了新的可能性。考试的核心价值在于评估学情、改进教学。此次《通知》中“试点探索人工智能在命题、阅卷、分析等环节的应用”的要求，推动基于教育教学过程数据本身的轻量化评价，使考试评价从“工具主导”向“数据驱动”转变，让教学更精准，让评价更科学。

在此基础上，重构考试评价结果的运用逻辑。传统考试以排名为核心，结果成为筛选工具，而科学的考试评价应聚焦学生成长，成为改进依据。教育部明确要求义务教育学校实行等级评价，不排名、不公布。通过增加开放性、应用性试题，让考试从“知识考查”转向“素养测评”，引导教学回归素质教育本质。

政策切实落地的关键要点，在于构建完善且健全的监督机制与保障体系。首先，为防止“上有政策、下有对策”的现象，需明确界定变相考试的标准与范围。

例如，将随堂测试次数、作业难度等内容纳入监管范围。其次，实现课后服务的全面覆盖，开放图书馆、少年宫等公共资源，避免“学校减负、校外增负”的问题。同时，探索有效的家校沟通途径，减轻家长对孩子学习的担忧。只有学校、家庭、社会三方形成合力，考试减负政策才能真正发挥促进育人的作用。

教育的真正意义在于培养全面发展的人才。减少考试频次，强化考试的育人功能，推动多元升学、智能评价、协同育人，才是解决焦虑问题的根本途径。

当每个学生都能在适合自己的道路上茁壮成长，当评价体系真正聚焦于人的全面发展时，考试将不再是焦虑的源头，而会转变为成长的阶梯。

这既需要政策的持续引导，更需要全社会教育观念的深刻转变——毕竟，一个健康的教育生态，从来不是依靠频繁考试“考”出来的，而是通过科学引导“育”出来的。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 付春愔