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五角大楼正酝酿一场足以撼动美军数十年来等级制度的重大变革:计划降级多个主要司令部地位,重塑高级将领间的权力平衡。这一改革若最终落地,将成为美军高层指挥体系数十年来最具颠覆性的调整,彻底改写美军全球军事部署的指挥逻辑。《华盛顿邮报》援引多位知情人士消息披露,五角大楼高级官员已启动相关改革方案的筹备工作,国防部长皮特·赫格塞斯是此次改革的核心推动者。
据悉,此次改革的核心思路是通过大规模整合现有指挥架构,降低部分传统司令部的战略权重。根据初步方案,美国中央司令部、欧洲司令部和非洲司令部这三大负责全球关键区域军事行动的核心机构,将被削弱重要性,并纳入一个全新设立的“美国国际司令部”麾下接受统一管控。这意味着,这三大司令部此前拥有的相对独立指挥权将被大幅压缩,美军全球作战指挥的集中化程度将显著提升。这三大司令部均是美军全球部署的关键支柱:中央司令部主导中东地区军事行动,掌控着美军在波斯湾、中亚等热点区域的兵力调配;欧洲司令部直面欧洲及大西洋安全局势,承担着应对欧洲地区安全挑战的核心职责;非洲司令部则负责美军在非洲大陆的军事存在与行动协调。
知情人士透露,参谋长联席会议主席丹·凯恩预计将在未来数日内,向赫格塞斯提交这份此前未对外披露的详细改革提案。此次改革并非孤立举措,而是与本届政府的全球战略调整紧密呼应。当前,美国正计划重新分配在中东和欧洲的军事资源,将战略重心向扩大西半球军事行动倾斜,指挥体系的重构正是为了适配这一战略转型需求,确保军事力量部署与国家战略目标高度协同。有分析指出,随着全球安全格局变化,中东、欧洲地区的传统安全威胁权重有所调整,而西半球的地缘政治博弈愈发复杂,美军此次指挥体系改革,本质上是为了集中资源应对西半球的潜在安全挑战。
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值得注意的是,推动此次改革也是赫格塞斯兑现其“打破现状、削减四星上将数量”承诺的关键一步。长期以来,美军高层指挥体系存在机构臃肿、权责交叉等问题,部分传统司令部的职能设置已难以适配当前复杂的全球安全局势。赫格塞斯自上任以来,便多次强调需要对美军指挥架构进行“瘦身”和“优化”,通过精简指挥层级、整合冗余职能,提升军事指挥效率,同时减少高级将领职位数量,降低行政成本。此次将三大司令部纳入新机构管控,预计将直接减少相关四星上将岗位,从而推动高层指挥体系的“扁平化”改革。
不过,这一激进的改革方案也暗藏诸多不确定性。美军内部对于指挥体系的调整历来存在巨大争议,此次三大核心司令部被降级,必然会触动相关利益群体的利益,可能引发军方内部的强烈反弹。尤其是长期在中东、欧洲地区深耕的军方势力,大概率会对改革方案提出质疑,认为这将削弱美军在这些关键区域的反应速度和作战效能。此外,改革还需经过国会的审批流程,而国会内部对于美军战略转型的态度存在分歧,部分议员可能会出于维护本地区军事利益的考虑,对改革方案施加阻力。
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