公益林也能办贷款？成都崇州公益林“未来收益”变现 预计第3年林下种药亩入10万元

封面新闻记者 苟春 受访者供图

12月15日清晨，成都市崇州市文井江镇大坪村林地里，几位村民钻进基地，仔细清理垄间杂草。这是他们拿到公益林补偿收益权质押贷款后的首个冬天。

曾经仅能获得有限生态补偿收益的公益林，如今变成了可质押的金融资产。这一创新贷款如源头活水，注入崇州牛尾笋、枇杷茶、食用菌等多元林业产业体系之内，为产业扩面提质提供资金动能。

2025年5月，四川首笔公益林补偿收益权质押贷款在文井江镇落地。

崇州市森林资源丰富，共有林地66.3万亩，其中公益林面积达到41.8万亩。与商品林不同，公益林以生态保护为首要功能，严禁商业采伐，这让林区发展陷入两难。

而破局的关键，正是把“沉睡的生态资产”盘活。今年5月，崇州在全省率先创新实践，将公益林未来持续稳定的财政生态补偿收益权确立为法定质押物，四川首笔公益林补偿收益权质押贷款落地文井江镇。当地大坪村、鞍子河社区两家村社集体，以及两位林农代表合计获得授信500万元，定向用于林下中药材种植。

以大坪村为例，公益林每亩享有44.75元的两级财政补偿，稳定的现金流支撑其收益权成为质押物，经法律层面明确后，全村3600余亩公益林5年的补偿收益权作质押，成功获得200万元授信。

截至目前，大坪村已流转整合1000余亩林下可利用土地，200万元贷款全部用于黄精等中药材种苗采购。在专业团队指导下，林地进行了科学规划，乔木下的空间被充分利用，形成“上层护林、下层种药”的立体经营模式。

“以前闲置的林下空间，现在每亩每年能产生近3万元效益。”大坪村股份经济合作联合社负责人袁明志说，“以集中种植的120亩黄精为例，3年种植周期内，每亩总投入约1.2万元。待到第3年采收，预计亩产鲜货可达10000余斤，按当前市价计算，每亩总收入约10万元。”

谈到未来，崇州市规划和自然资源局林业改革办公室负责人雷鸿介绍，将积极引导村集体把分散在各户的细碎化公益林林下空间资源，进行科学规划和集约化流转，规模化种植羊肚菌、竹荪等食用菌与黄精、重楼等耐阴中药材。同时，探索在严格保护前提下适度开发生态康养等项目，不断破解公益林范围内推进生态产业化的难点。