郑州一小区商铺改车位变私家院 城管责令恢复原状仍难阻施工

大象新闻记者 汤磊 孙玥

近日，郑州市中原区万科山河道二期多位居民向大象新闻·大象帮反映，小区西门一处两层半商铺被业主私自改造，圈占停车位扩建成近百平方米的院落，甚至加盖楼层、将空调外机安装在消防登高场地上。尽管城管部门已介入并责令整改，但施工仍未完全停止。

车位被圈成私家小院 空调外机占用消防登高场地

12月11日，记者在万科山河道二期西门外看到，小区西门出入通道北侧紧挨着一栋独栋建筑，它北侧院子的砖砌围墙已接近完工，不时有施工人员进出该院子。小区居民王先生指向围墙内区域表示：“这里原本规划了停车位，现在全被这个业主圈起来当成自家院子了。”他还出示了一份小区规划图纸，记者看到该区域的确规划为机动车位。

除了圈占机动车停车位，居民们指出，根据规划图，开发商交房时这栋商铺第三层有退台设计，但业主又在退台上加盖了不少建筑物。

此外，商铺的中央空调外机被安装在小区西门行人出入口闸机旁，距离不足三米。现场有施工人员正在进行安装作业，居民们吐槽，“这些外机不仅侵占了小区公共空间，夏季运行时排出的热风将直吹进出居民。”规划图纸显示，被空调外机占据的区域，实际为小区的消防登高场地。据了解，消防登高场地主要用于消防车靠近高层建筑实施救援与灭火作业，相关法律法规要求高层建筑必须设置该场地且禁止挪作他用。

开发商：商铺业主仅有车位使用权 改造是其个人行为

居民们对消防安全隐患表示担忧，他们告诉记者，一个多月前围墙开始修建的时候，大家先后向小区物业、开发商以及相关单位反映问题。

记者看到，在一份居民提供的郑州市信访局回复中，开发商称涉事区域在交付时即有绿篱围挡，是“该处房产配套空间，由业主自行支配”，开发商认为业主将绿篱改为砖墙是出于安全防护考量。郑州市信访局的回复中称“因开发商支持该业主自由支配此区域，且业主不愿自行拆除，建议居民收集相关证据后，通过诉讼途径维权”。

随后，记者联系该小区开发商，负责该项目的工作人员称：“该区域为两处房产，五证齐全，由同一业主购置，开发商已按合同约定的图纸施工并进行交付。根据《小区规划管理技术规定》，居民投诉违建的区域为该商铺配建车位，并非公共车位，商铺业主仅有车位使用权。开发商已按合同约定的图纸施工并进行交付，交付后业主个人的改造行为不在开发商管辖范围之内。”

物业：等待城管进一步通知 已告知商户拆除空调外机

12月11日，记者前往小区物业服务中心了解情况。物业马经理表示，关于商户圈地建围墙一事，城管执法人员已到过现场，开发商也已向执法部门提交了《建设用地规划许可证》等“五证”资料。

“我们正在等待城管的进一步通知。”对于空调外机侵占消防登高场地的问题，马经理称“已通知商铺业主拆除，他如果不拆，我们就来强制拆除”。

城管局：责令施工方停止施工，恢复原貌

居民告诉记者，郑州市城管局其实在12月5日已回复居民投诉：辖区直属一中队已进行现场调查取证，后续又到郑州市城市建设档案馆调取了此处建筑的规划图纸。对于加盖第三层的问题，中队已介入执法；对于圈占停车位建院子的问题，已责令施工方停止施工并恢复原貌，并将根据整改情况依法采取下一步措施。

但居民们反映，城管的责令并未得到有效执行。“城管来了之后责令他停工恢复原貌，但是他仍然还在施工，没有停工恢复原貌的意向。”

针对“扩建为何在被责令后仍不停工”以及“责令恢复原貌是否有明确期限”等关键问题，12月11日，记者联系郑州市城管局，工作人员表示需由区级部门具体处理。

记者随后向中原区城市管理局反映了上述情况并询问执法安排，但截至发稿前，未获得回复。

万科山河道二期这栋商铺扩建的围墙和加盖楼层是否会依法拆除，被圈占的车位能否复原，仍有待执法部门的进一步行动。大象新闻·大象帮将持续关注此事进展。

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