博罗、四会、台山揽前三！广东县域新型城镇化研究报告发布

南都讯 记者朱唯信 近日，由广东县域经济研究与发展促进会完成的《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告（2025）》（以下简称《广东县域城镇化报告（2025）》）在广州发布，对全省57个县（市）以县城为重要载体的新型城镇化发展水平进行了系统评估。

据了解，《广东县域城镇化报告（2025）》在2024年度报告“四大指数”的基础上，新增了“创新能力指数”，形成涵盖人口潜力、县城活力、文化张力、空间承载力与创新能力的“五维一体”评价框架，全面反映了广东以县城为重要载体的新型城镇化发展水平。

从综合评价指数看，2025年广东以县城为重要载体的新型城镇化综合发展指数继续呈现“珠三角领跑、粤东西承接、粤北相对滞后”的梯度格局。博罗县综合指数居全省首位，四会市、台山市、惠东县、高州市、怀集县、化州市、普宁市、开平市、鹤山市、恩平市、阳春市、龙门县、廉江市、英德市、德庆县、信宜市、阳西县、遂溪县和海丰县等一批县（市）新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。

从分项评价指数看，人口潜力指数方面，普宁市、博罗县、惠东县、惠来县、台山市、陆丰市、英德市、高州市、怀集县、阳西县、饶平县、龙川县、四会市、阳春市、广宁县、雷州市、揭西县、德庆县、开平市、恩平市居前二十，珠三角和粤东部分县市人口吸引与集聚能力较强。

县城活力指数方面，四会市、博罗县、惠东县、怀集县、高州市、鹤山市、龙门县、台山市、廉江市、开平市、信宜市、阳春市、化州市、恩平市、遂溪县、普宁市、南澳县、海丰县、平远县、德庆县居前二十，县城活跃度较高，珠三角活力指数对比粤东西北呈显著优势。

文化张力指数方面，台山市、高州市、博罗县、四会市、惠东县、怀集县、化州市、恩平市、阳春市、廉江市、开平市、普宁市、龙门县、鹤山市、封开县、雷州市、英德市、海丰县、德庆县、遂溪县居前二十，其依托华侨文化、地方特色文化和农文旅体商融合发展，文化张力表现亮眼。

空间承载力指数方面，四会市、鹤山市、怀集县、惠东县、博罗县、高州市、普宁市、台山市、化州市、德庆县、封开县、阳春市、广宁县、新兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、佛冈县、阳西县、蕉岭县、连南瑶族自治县居前二十，这些县（市）的空间承载力较强，珠三角整体已形成高效集约、服务完善的空间格局。

创新能力指数方面，博罗县、惠东县、开平市、台山市、龙门县、四会市、高州市、怀集县、恩平市、信宜市、化州市、阳春市、廉江市、陆丰市、海丰县、惠来县、雷州市、新兴县、英德市、吴川市居前二十，创新能力指数靠前。

《报告》认为，广东以县城为重要载体的新型城镇化发展呈现出“经济与创新双核驱动、文化赋能不断增强、空间承载持续优化、人口梯度分化仍较突出”的特征。珠三角依托强劲的产业基础和创新能力，形成多维正向循环；粤东、粤西整体处于中等水平，内部差异较大；粤北仍需在人口、产业与创新协同上加快突破。

此外，《报告》还专门选取阳春市、鹤山市作为典型案例，总结其在产业平台建设、基础设施补短板、公共服务提质、城乡融合发展、改革创新等方面的实践经验，展示了不同类型县城在“百千万工程”背景下推动新型城镇化的多样路径，为全省县域高质量发展提供借鉴。