市场监管总局严打药品垄断，三年罚没超24亿元

新京报讯（记者陈琳）近年来，部分领域药品垄断行为多发，推高药价、扰乱市场，直接加重了群众用药负担。12月17日，在市场监管总局召开的民生领域反垄断执法专项行动新闻发布会上，市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍，近三年来，总局已累计查处药品领域垄断协议、滥用市场支配地位案件12件，罚没款总额超过24亿元人民币。

对药品领域垄断行为坚持“露头就打”，执法重点始终聚焦于短缺药、急抢救药、常用药等关键品种，守护人民群众用药的“生命线”。在查办上海信谊联合医药药材有限公司垄断案中，执法机构迅速组织850余人次执法人员，奔赴10个省市，对40余家上下游企业展开调查，实现了对垄断行为的快速锁定与查处，及时制止了违法行为，防止危害扩大。

在专项行动中，查处的12起药品垄断案件均依法从重处罚，平均处罚幅度达到涉案企业上一年度销售额的5%，平均单案罚没金额超过2亿元，彰显了执法刚性。特别是在甲硫酸新斯的明注射液垄断案等地塞米松磷酸钠原料药垄断案中，执法不仅对涉案企业处以上一年度销售额10%的顶格罚款，更对违法行为的组织者顶格处罚500万元，并对5名负有个人责任的法定代表人、负责人分别处以50万元至60万元不等的罚款。这种“处罚企业、惩戒组织、追究个人”的三重惩戒模式，突破了以往，显著增强了法律威慑力，督促企业及其负责人敬畏法律、守法经营。

针对药品领域垄断行为的特点与难点，市场监管总局今年专门制定并出台了《关于药品领域的反垄断指南》。该指南明确了药品联合涨价、滥用支配地位推高药价、限定交易等典型垄断行为的认定规则，为医药企业划清了竞争红线，提供了明晰的合规指引。通过“查处一个案件、规范一个行业”，发挥重大典型案件的警示教育和示范作用，推动全行业反垄断合规意识提升，实现系统治理、源头防范。

打击药品垄断非一部门之事。市场监管总局加强与卫生健康、公安、医保、药监等部门的协同联动，在线索发现、调查取证、信息共享、联合惩戒等方面形成合力。执法的最终成效体现在终端药价的变化上。据介绍，通过查办相关垄断案件，有效推动了相关药品价格的大幅下降。

编辑 樊一婧

校对 陈荻雁