近日,云南临沧一村庄的一纸告示在网络上引发轩然大波,诸多离谱条款被网友吐槽“刷新三观”。这份由村小组自行制定的告示明确规定,外省结婚需缴纳1500元费用;从结婚到生孩子不足月,罚款3000元;未婚先孕罚款3000元;未婚住在一起每年需缴纳500元。条条框框不仅与现代文明社会的治理理念背道而驰,更涉嫌侵犯村民的合法权益。
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事件发酵后,涉事村庄所属的孟定镇政府工作人员迅速回应,称该告示内容“很奇怪”,系村小组擅自决定,并未向镇政府报备审批,目前已被责令撤下。同时,工作人员强调,当地并没有禁止与外省或外族通婚的相关规定,这也从侧面印证了这份村规的“师出无名”。
在国家大力鼓励结婚生子、积极优化人口结构的大背景下,这份村规的出现显得格格不入。一边是国家出台婚假延长、生育补贴、育儿假等一系列利好政策,为适婚适育人群减负松绑;另一边却是村庄自设门槛,用罚款、收费等强硬手段干预村民的婚恋生育自由,这种反向操作难免让人质疑其制定初衷。
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究竟是为了所谓的“净化村风”,还是暗藏“敛财”的私心?从条款内容来看,这份村规更像是权力越界的产物。婚姻自由是我国法律赋予公民的基本权利,《民法典》明确规定,禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。无论是对外省通婚设置收费门槛,还是对未婚先孕、未婚同居动辄罚款,都是对公民合法权益的粗暴干涉,严重违背了法律精神。
而从治理逻辑而言,村规民约的制定本应立足公共利益,经过村民代表大会充分讨论、民主协商,同时不得与国家法律法规相抵触。但涉事村庄的这份告示,既没有履行民主程序,也没有向上级部门报备,完全是少数人拍脑袋的决定。这种脱离监管、肆意妄为的“土政策”,不仅无法实现规范村风的目的,反而会激化矛盾,损害基层治理的公信力。
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近年来,类似的奇葩村规并非个例,有的禁止村民办酒席,有的限制女性继承财产,有的对返乡人员设置层层关卡。这些看似为了“管理村庄”的举措,实则暴露出部分基层组织治理能力的欠缺。治理村庄,靠的不是简单粗暴的罚款收费,而是以法治为基础,以民意为准绳,用科学合理的方式引导村民形成文明风尚。
村规民约是基层治理的重要载体,但载体必须守规矩、不越界。此次云南临沧的奇葩村规事件,应当成为基层治理的一面镜子,警醒各地基层组织:在制定村规民约时,必须绷紧法治这根弦,摒弃“权力任性”,多倾听村民心声,多遵循法律准则,如此才能让村规民约真正成为促进乡村和谐发展的“助推器”,而非引发争议的“导火索”。唯有如此,基层治理才能行稳致远,乡村振兴才能真正落到实处。
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