现代服务业高质量发展典型案例连载 | 浙江：开展生产性服务业“无感监测”改革

编者按

党的二十届四中全会提出，促进服务业优质高效发展。为总结“十四五”时期推动现代服务业发展先进经验做法，实施好“十五五”时期服务业扩能提质行动，支撑构建现代化产业体系，国家发展改革委产业发展司会同中国发展改革报社梳理了一批典型案例。现予以刊发，供学习借鉴，引导全国深入贯彻党的二十届四中全会精神，持续推动服务业高质量发展。

浙江省开展基于大数据的生产性服务业“无感监测”改革，构建基于大数据的生产性服务业统计监测体系，以生产性服务业科学统计与监测分析支撑产业高质量发展。主要经验做法如下：

一是创新测算方法。根据生产性服务业统计分类目录，基本形成“税务+相关部门+统计”多部门大数据复合计算的“无感监测”方案，统计监测的最小颗粒度从每家“企业”细化到每笔“交易”，极大提升监测精准性。依托税务、金融、交通等部门大数据的综合分析，改变了原有需要基层统计人员给企业“打标签”的主观判断方式，提高了统计监测的时效性和抗干扰性。

二是开展基层实践。先期在宁波市海曙区、湖州市长兴县、台州市路桥区等地实施，指导相关地区跨部门协同推进工作。分行业、分地区检验完善方案的科学性、合理性以及数据的可获取性，探索解决制造业中生产性服务活动分离测算难的问题，初步形成可复制推广的标准化监测方案。

三是深度推广应用。开展基于大数据的 “ 浙江省生产性服务业统计监测制度 ” 研究。在产业增加值核算上，基本实现分类目录、口径范围、核算方法、数据来源、工作流程等 “五统一”，实现各市生产性服务业增加值汇总数的总量、结构、增速与全省数据基本衔接，确保监测数据上下衔接、横向可比，提高监测工作的科学性和规范性。