2025 年 12 月 15 日,葡萄牙宪法法院作出预防性合宪性裁决,认定新近通过的《国籍法》中的若干关键条款违反宪法。因此该法律目前无法生效,必须退回总统行使否决权,并由议会重新修订。
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· 被认定违宪的条款 ·
1. 合法居留“起算时间”的追溯性变更
拟议法律试图改变入籍所需合法居留年限的计算方式,规定仅自居留卡签发之日起计算,而不再从递交申请之日计算。
宪法法院认定该规定违宪,理由是其违反信赖保护原则。申请人不应因非其自身原因造成的行政延误而受到不利影响。
2. 允许剥夺犯罪入籍者的国籍
刑法修正案拟允许对因严重犯罪被定罪的归化公民适用剥夺国籍作为附加刑。
法院认定该规定违宪,认为其违反平等原则和比例原则,人为制造不同等级的公民,并施加了过度严厉的处罚。
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3. 刑事记录的自动排除机制(两年刑期门槛)
法律拟规定:凡被判处两年或以上监禁刑的人员,将被自动排除在入籍资格之外。
宪法法院认定该规定违宪,理由是不经个案评估的自动法律后果不符合比例原则,亦违反既有宪法判例原则。
4. 未明确界定“明显欺诈”条款:
法律引入了一项条款,允许在存在“明显欺诈”的情况下拒绝或撤销国籍,但未对该概念作出明确界定。
宪法法院认定该条款违宪,原因在于法律确定性不足,造成法律不确定性,并赋予行政机关过度的自由裁量权。
· 当前法律状态与后续影响 ·
现行法律:现行《国籍法》完全有效,居住期从申请日起算,无新增刑事剥夺国籍条款
黄金签证投资者:完成5年ARI投资后申请永居的独立权利不受影响。
“祖父条款”原则:虽未明确提及“祖父条款”内容,但宪法法院裁定新法“计时起点”条款违宪的核心理由,是它违反了“保护合法期望”原则,这为在途申请(即在修法生效前已按旧法规则提交的申请)应受旧法保护提供了强有力的宪法法理支持。
后续流程:根据宪法规定,共和国总统必须否决该法案。议会需删除或重写上述违宪条款,方可再次通过并公布实施。在此之前,现行《国籍法》继续完全有效。受年底休会影响,修订进程预计推迟至明年。
葡萄牙黄金签证优势
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葡萄牙黄金签证具有多方面的优势,以下是主要亮点:
申根免签出行:持卡人可自由通行申根区,无需额外签证,大幅提升国际出行灵活性与商务往来效率。
欧洲居留权益:合法获得葡萄牙居留权,可在当地生活、工作、学习;满 5 年可申请永居或国籍,畅享欧盟自由定居、工作权益。
全家三代移民:主申请人可携带配偶、未成年子女、经济未独立成年子女,及自身与配偶经济依赖的父母,全家共享居留福利。
居住要求宽松:每两年仅需停留 14 天即可维持签证有效性,完美适配需保留国内事业、同时获取欧洲身份的人群。
入籍路径清晰:持有黄金签证满 5 年,累计居住 35 天并通过葡萄牙语 A2 基础考试,即可申请永居或国籍,获欧盟护照及完整公民权利。
多元投资选择:投资门槛合理,无单一渠道限制,适配不同资产状况:50 万欧元投入政府认可基金(5 年后可退出),或 25 万欧元文化捐赠(内陆 / 低密度地区仅 20 万欧元)。
宜居安全包容:气候温和,全年日照超 300 天,连续 10 年跻身《国际生活》“全球最宜居国家前 5”;英语普及率 60%,犯罪率仅 0.3 起 / 千人,属欧洲最安全国家之一。
生活成本低廉:里斯本家庭月均生活成本(不含房租)约 1800 欧元,仅为巴黎 65%、慕尼黑 70%;波尔图等二线城市更低,1400 欧元 / 月即可维持舒适生活。
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