从“专精特新第一城”到“中国硅谷”，这座城市凭什么位居全球创新前列？

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近日，中国专精特新“小巨人”企业版图迎来历史性“大洗牌”——工信部公示的全国第七批专精特新“小巨人”企业名单中，深圳以347家的新增数量位居全国城市首位，有效期内“小巨人”企业总量一举突破1333家。这一数字不仅历史性超越北京（1210家）和上海（1032家），让深圳正式加冕“中国专精特新第一城”，更暗藏惊人的经济分量：按深圳已上市“小巨人”企业71亿元的平均市值估算，1333家企业总市值已逼近10万亿大关，相当于深圳2024年GDP的1.5倍，成为撑起城市经济韧性的“核心骨架”。

数据来源：深圳市政府

更值得关注的是，就在这场“登顶战”前夕，《人民日报》已将深圳喻为“中国硅谷”和“南方科技中心”，称其“集中了中国‘十五五’规划建议中的许多重点发力的先进产业，是中国式现代化成就的象征”。从边陲小镇到“专精特新第一城”，再到比肩硅谷的创新高地，深圳的崛起绝非偶然。其背后，是一套贯穿“科技创新—产业融合—生态赋能”的系统性打法，更是中国城市探索高质量发展的鲜活范本。

下图：今年11月3日，《人民日报》头版中对深圳有了全新的定义。深圳被誉为中国“硅谷”和“南方科技中心”（图源：察理思特）

一、科创驱动：以“研发压强”铸就技术“高地”，破解“卡脖子”难题

深圳的“专精特新”底气，首先源于其扎根产业的科技创新实力。与传统城市依赖高校科研转化不同，深圳的创新基因深植于市场一线，以“问题导向”推动技术突破，最终形成“研发投入—专利产出—产业应用”的闭环。

从数据来看，深圳“小巨人”企业的创新密度堪称全国标杆：平均研发强度高达7.63%，年均研发经费3339.19万元，远高于全国“专精特新”企业平均水平；每家企业平均申请专利152件、PCT国际专利近6.5件，是国家平均水平的3.8倍；近30%的企业主导或参与国际、国家或行业标准制定，在细分领域掌握“话语权”。以激光显示领域的光峰科技为例，其深耕激光显示技术多年，不仅在产业链关键环节扮演核心角色，更参与制定多项行业标准，让中国激光显示技术在全球竞争中占据主动。

这种“创新密度”的形成，离不开深圳对“硬科技”的长期坚守。早在2000年，当国内还盛行“山寨文化”时，深圳就率先喊出“建设自主创新城市”的口号，重点支持华为、比亚迪等企业加大研发投入——这一布局比全国多数城市领先十多年，也为后来“小巨人”企业的涌现埋下伏笔。2025年发布的《全球城市产业创新指数报告》显示，深圳在产业创新环境、投入、产出、绩效四大维度综合评估中排名全球第二，超过旧金山、北京等传统创新高地；其ICT产品出口占比全球第一（41.3%），劳动力年龄人口占比全球第一（79.53%），为科技创新提供了“人才+市场”的双重支撑。

图源：制造逻辑

更关键的是，深圳的创新不局限于单点突破，而是瞄准产业链“卡脖子”环节集中发力。在半导体与集成电路领域，深圳已聚集727家企业，2024年产业营收达2839.6亿元，增长32.9%，培育出中芯深圳、新凯来等一批“硬核”企业——其中新凯来在2025年Semicon China展会上发布31款半导体设备，涵盖刻蚀、沉积、量测等领域，部分设备打破国际垄断并进入中芯国际产线验证；在人形机器人赛道，深圳构建了从上游核心部件（兆威机电的微型驱动系统、速腾聚创的激光雷达）到中游整机制造（优必选、乐聚），再到下游应用（比亚迪智能工厂）的全产业链，其中汇川技术的伺服系统已可与西门子、三菱等国际巨头同台竞技，成为小米汽车在纽北赛道刷新纪录的“核心动力”。

图源：前瞻产业研究院

二、产创融合：“20+8”集群+“链主协同”，织就产业“热带雨林”

如果说科技创新是深圳的“内核”，那么“科技创新与产业创新的深度融合”就是其崛起的“加速器”。深圳的核心打法，是通过“20+8”产业集群战略搭建“导航图”，再以“链长制”+“链主制”激活协同网络，让“小巨人”企业在产业链中精准卡位、快速成长。

“20+8”产业集群战略堪称深圳培育“专精特新”的“顶层设计”。这一战略聚焦网络与通信、半导体与集成电路、智能机器人等20个战略性新兴产业，以及合成生物、脑科学等8个未来产业，为中小企业提供了清晰的赛道指引——初创企业无需在“红海”中盲目试错，只需在智能传感器、工业母机等细分领域找准生态位，就能接入城市级的产业资源。例如，宝安区聚焦智能制造，单批入选第七批“小巨人”的企业就达102家，成为全国首个单批“小巨人”破百的行政区；南山区主攻芯片设计和EDA工具，聚集了84家第七批“小巨人”企业，与华为、腾讯等龙头形成“创新共同体”；坪山区则布局晶圆制造，为半导体产业链补上“制造环节”短板。

图源：网络

而“链长制”与“链主制”的协同，更是让产业集群从“物理聚集”升级为“化学反应”。政府（链长）搭台制定规则，龙头企业（链主）牵头整合资源，促进大中小企业深度对接。2024年，深圳仅通过“链主企业+配套企业”模式，就促成专精特新企业与行业龙头签订超500项技术合作协议：华为开放供应链资源，带动闪极科技等智能硬件企业进入全球市场——闪极科技的“闪盘Pro”产品正是借助这一网络，在海外众筹平台突破预定目标；比亚迪则将智能工厂作为人形机器人的“试验场”，为优必选、逐际动力等“小巨人”企业提供应用场景，加速技术迭代。

这种“上下楼就是上下游，左右邻就是产业链”的生态，让深圳在新兴赛道上形成“爆发力”。以消费级3D打印领域为例，拓竹科技仅用5年就做到全球市场第一，把工业级技术“装进”桌面级机身，拉开桌面3D打印革命的序幕；AR领域的雷鸟创新更堪称“黑马”，从成立到入选“小巨人”仅用4年，不仅拥有核心光学方案全链路自研能力，更拿下全球AR市场35%的份额，成为中国智造“出海”的标杆。正如中国（深圳）综合开发研究院余凌曲所言：“深圳信息技术、新能源等重点产业的上下游产业链配套完善，为中小企业市场开拓、联合创新、做大做强提供了有力支撑。”

下图：2025年Q3，雷鸟创新以24%的全球市场份额，连续两个季度蝉联全球AR智能眼镜市场第一，同时稳居中国大陆市场销量榜首，实现“全球+国内”双冠加冕（图源：ARVR星球）

三、生态赋能：资本“输血”+政策“护航”，跨越创新“死亡谷”

硬科技企业的成长，往往要跨越从“实验室”到“生产线”的“死亡谷”——早期研发投入大、盈利周期长，市场化资本不敢投、不愿投。深圳的破局之道，是构建“耐心资本+政策服务”的双重保障，为“小巨人”企业撑起“保护伞”。

在资本层面，深圳开创性地提出“耐心资本+大胆资本”理念，不以单一项目短期盈亏论英雄，鼓励机构“投早、投小、投长期、投硬科技”。其核心力量是深创投、深投控、深圳市资本运营集团、鲲鹏资本四大股权投资平台，通过市场化运作成为“小巨人”的“孵化器”：在前四批国家级“小巨人”企业中，仅深创投就投资了198家，深投控旗下深高新投投资了46家。这些资本的特点是“早期介入”——深创投投资的企业中，26%处于初创期、57%处于成长期，在企业最需要资金的时候“雪中送炭”。例如，半导体领域的飓芯科技、昆高新芯，人形机器人关节企业等近百个“卡脖子”项目，都曾获得深圳国资的早期投资，最终成长为产业链关键力量。

政策服务则聚焦企业全生命周期需求，打造“精准识别—梯度培育—生态赋能”的全链条体系。2025年3月，深圳印发《深圳市有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业行动计划（2025—2027年）》，明确为“专精特新”企业提供定制化支持：对首次认定的国家级“小巨人”给予50万元奖励，上市“小巨人”最高补贴300万元，且资金采取“免申即享”方式拨付，企业无需繁琐申报；鼓励各区建设专精特新产业园，如深圳宝龙专精特新产业园、南山智园等，为企业提供高品质产业用房，解决“用地难”问题；依托“深i企”平台设立专精特新服务专区，实现企业诉求“一键提、政府统一办”，2024年累计解决企业难题超2万件。

更具深圳特色的是“场景开放”——把整座城市作为新技术的“试验场”。早在2018年，深圳就在人才公园开辟无人机测试空域，为大疆等企业提供试飞场景；如今，从智慧城市、公共交通的公共采购，到低空经济、智能网联汽车的应用试点，深圳已累计发布近200个“城市+人工智能”应用场景，让企业从“实验室”快速走向“市场”。雷鸟创新的AR眼镜、普渡的送餐机器人、云鲸智能的扫地机器人，都是在深圳的场景中迭代成熟，最终走向全球市场。

下图：2024年，飞行汽车首次飞越深圳CBD（图源：正解局）

四、未来展望：从“第一城”到“样板间”，激发中国城市创新活力

正如深圳某“小巨人”企业创始人所言：“在深圳，你不需要担心‘创新没人管’，因为政府会搭台，资本会铺路，产业链会托底——你要做的，只是把技术做到极致。”这种“让创新者无后顾之忧”的生态，或许就是深圳从“专精特新第一城”走向“中国硅谷”的核心密码。

深圳登顶“专精特新第一城”，并非终点，而是中国城市探索高质量发展的新起点。这座城市的实践证明：创新不必依赖百年高校，也不必靠“补贴竞赛”，只要找准“科技创新—产业融合—生态赋能”的逻辑，就能培育出扎根本土、面向全球的“小巨人”企业。

从产业韧性来看，1333家“小巨人”企业如同1333颗“铆钉”，嵌入半导体、机器人、新能源等产业链关键环节，让深圳拥有强大的“防断链”自愈能力。未来，随着这些企业从“专精特新”向“单项冠军”“链主企业”跃升，深圳经济将从“巨头引领”转向“梯队共进”，形成更具抗风险能力的产业生态。

从全国意义来看，深圳的“系统打法”已具备借鉴性。其“梯度培育”模式（创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业）、“金融支持”体系（天使基金—创投基金—产业基金）、“生态协同”机制（链长+链主），为其他城市提供了清晰的“操作手册”。期待未来有更多城市以深圳为镜，跳出“规模竞争”的老路，深耕科技创新与产业融合，培育出更多具有国际竞争力的创新城区。

原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长

责任编辑：胡珊毓

策划审核：夏 雨

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