县域常住人口城镇化率升至46.48%

广州市黄埔区长岭街道岭头红茶园。　南都记者　梁炜培　摄

12月16日下午，广东省人民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广东推进乡村全面振兴、促进城乡区域协调发展等情况。

广东省委常务副秘书长，省委改革办、省“百千万工程”指挥办常务副主任许志晖在发布会上介绍，实施“百千万工程”三年来，全省57个县(市)GDP增速连续两年快于全省平均水平，县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%，全省城乡居民收入比从2.41:1缩小至2.31:1。

许志晖表示，三年来，广东构建指挥、工作、目标、政策、评价“五大体系”，坚持以县域为切入点，因地制宜、一县一策，“五级书记”一起抓，县镇村一体推进，推动“百千万工程”三年初见成效。

县域经济

　　新承接产业转移项目超2200个

“我们统筹推进强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业，推动县域产业特色化、规模化、集聚化发展。”许志晖表示，区域产业协作和转移成效明显。广东在57个县(市)布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元，累计新承接产业转移项目超2200个，计划总投资超7200亿元。

现代农业与海洋经济加快发展。广东建设12个国家优势特色产业集群、24个国家现代农业产业园，打造粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群。大力建设现代化海洋牧场，加快种业攻关、装备创新和海上风电建设，2024年全省海洋生产总值突破2万亿元、连续30年居全国首位。

一二三产业融合发展。广东在全省开展19个整县推进农文旅融合发展试点，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区成效初显，其中618公里最美旅游公路全线贯通。同时，广东开展环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，稳步推进水科技、水文化、水生态博览园、水经济产业园加快建设，推动农文旅与体育、交通、商贸、教育等多元业态融合，促进跨区域、跨层级联动发展、协同发展。

县城建设

　　全省县城基本实现20分钟上高速

广东坚持做强县城龙头、抓实乡镇节点，在37个县(市)开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，着力提升县城的综合承载力和公共服务水平。

县城新格局加快构建。广东开展“粤美县城”规划设计，统筹抓好旧城改造和新城建设，推动县城空间改造、功能优化和品质提升。公共服务水平明显提升。

许志晖在发布会上透露，2025年，广东全省县中高考本科及特控上线率同比提升0.6%、0.3%，县级公立综合医院均达到三级医院水平。2024年县城新增常住人口2.5万人，实现新城崛起、旧城焕新、民生改善、产业增效的良性循环。基础设施建设有效改善。全省县城基本实现20分钟上高速，全部实现与省级以上工业产业园二级以上公路通达，建成茂名柏桥、汕尾长沙湾等交农文旅商融合发展特色服务区61个。新开工改造县城老旧小区1464个，县城污水处理率达97.4%。

镇村风貌

　　65个中心镇按照小城市标准建设

近年来，广东深入开展典型镇村培育，统筹推进美丽圩镇与和美乡村建设，全力提升镇村建设能级。

乡镇节点功能持续增强。许志晖介绍，广东全域开展圩镇客厅、示范主街等美丽圩镇“七个一”建设，建成圩镇客厅914个、入口通道1195个、示范主街1037条、美丽河道3542公里，绿美生态小公园1944个等。拆建结合整治“马路圩镇”，推动65个中心镇按照小城市标准建设，支持167个镇开展创新型专业镇建设，134个镇入选全国千强镇。

典型引领作用突显。广东累计培育818个典型镇、5806个典型村，打造典型村片区25个，建设乡村振兴示范带194条，串联乡镇(街道)445个、行政村2667个。

人居环境持续改善。广东深入实施农村“三大革命”、“三线”整治，连线成片推进农房风貌管控提升，扎实推进乡村绿化美化，农村卫生户厕普及率达97%，自然村生活污水治理率提高到90%以上，累计创建全国村庄清洁行动先进县20个，城乡风貌焕然一新。

　　城乡融合

　　出台100多项改革举措

广东坚持改革破题、创新探路，出台100多项改革举措，持续深化“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等领域改革。

县镇管理体制改革成效明显。广东完善“县点菜、省市上菜”的菜单式赋权方式，将67项省级行政职权调整由市县实施，财政省直管县改革全覆盖57个县(市)，调整优化省与县(市)、省与粤东粤西粤北地区“四税”收入分成比例，省里对57个县(市)和粤东粤西粤北地区的倾斜力度非常大。

县域投融资体制改革开局良好。设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金，在全国率先出台专项债券“自审自发”试点方案，全省AA级以上县域国企超110家。

全域土地综合整治扩面提质。实施农用地整治114.42万亩、建设用地整理26.1万亩、生态保护修复220.84万亩，累计拉动投资5775.9亿元。

新型帮扶协作机制更加完善。广东推动珠三角与粤东粤西粤北地区县域帮扶全覆盖，横向协作、纵向帮扶、驻镇帮镇扶村等协同联动。创新开展百校联百县“双百行动”，推动123家高校院所与86个县(市、区)结对共建。推进“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，组织建筑业企业结对帮扶854个乡镇，组建超2.2万支青年大学生“百千万工程”突击队，广泛发动群众积极参与环境整治、风貌提升和富民兴村产业发展。

“促进城乡区域协调发展是一项长期任务。我们将在‘三年初见成效’基础上，锚定‘五年显著变化、十年根本改变’目标，持续深化研究、完善打法，推动‘百千万工程’向纵深发展，努力开创城乡区域协调发展新局面。”许志晖说。

采写:南都记者 卢婉珊