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刚刚,住建部长表态了

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上周,中央经济工作会议在京召开,作为2026年经济工作及“十五五”开局的重磅会议,受到各方瞩目。

在关于房地产的表述中,字数并不多:

着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。

出人意料的是这几年都在提的“止跌回稳”不见了,转而用“着力稳定”来定调2026年的房地产。

此外,城市更新不再放入房地产部分表述,而是放在明年经济工作的第一部分,提出要高质量推进城市更新。

对于这些表述的变化,背后其实代表的就是中央对于房地产的态度转变,因此也引发了民间广泛的解读。

但这些五花八门的解读,其实都是一家之言,缺乏权威性。

于是乎,住建部部长倪虹今天在《人民日报》发表署名文章《推动房地产高质量发展》,全文长达3732字,几乎是把这次中央定调的底层逻辑,一次性摊开讲清楚了。


倪部长讲的很多,但客观来说,很多内容都是过去反复在讲。当然,也有很多新鲜内容,我们重点分析倪部长的一些新提法。

首先就是改革完善房地产开发、融资、销售制度。倪部长提到:

在房地产开发上,做实房地产开发项目公司制,项目公司依法行使独立法人权利,企业总部履行投资人责任,项目交付前,严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金,严禁抽逃出资或提前分红。

在房地产融资上,推行主办银行制,一个项目确定一家银行或银团为主办银行,项目开发、建设、销售等资金存入主办银行,主办银行保证项目公司合理融资需求,形成主办银行与项目公司利益共享、风险共担的机制

在商品房销售上,推进现房销售制,实现所见即所得,从根本上防范交付风险;继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益。

开发有项目公司制,融资有主办银行制,销售走向现房制。

在炸天团看来,这三件事情其实就是一件事情:从开发层面、融资层面和销售层面都做好防火墙,从制度上杜绝烂尾楼的发生。

这件事情住建部应该早就想推进了,如今终于要在十五五时期全面落地了,人民群众当然要拍手称快。

其实,烂尾楼问题,说到底就是钱的问题,用制度就可以预防。对于住建部而言,接下来更棘手的可能是存量房的安全问题。

尤其是前不久的香港大火,更是给所有人敲响了安全的警钟。

的确,自98年房改,中国商品房市场迎来了过去20多年的黄金期,在此期间,中国商品房建筑总面积总量超过200亿平方米,总套数接近2亿套,其中相当比例都是高层、超高层商品房。

如今,伴随着这些商品房年限的增加,房屋安全问题愈发重要。对此,倪部长提出建立房屋全生命周期安全管理制度。

什么是房屋全生命周期安全管理制度?

倪部长解释称,从我国存量房屋规模大、建成时间长的实际出发,加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度,强化房屋安全保障。房屋安全体检制度旨在及时发现房屋安全风险隐患。

房屋安全管理资金由个人账户和公共账户组成,个人账户即业主交存的住宅专项维修资金,交存按现行规定执行;

公共账户按照“取之于房、用之于房”、“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则,由政府负责建立,通过财政预算安排、土地出让金归集等方式筹集。

房屋质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。

当然,除了以上两项任务外,倪部长还提到了其他重点任务。

比如优化保障性住房供给部分, 倪部长指出,目前我国已经建成世界规模最大的城镇住房保障体系,建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套,帮助1.7亿群众喜圆安居梦。

接下来还将建立住房保障轮候库制度,精准对接保障对象需求和保障房源供给。

好房子依然摆在了突出位置。

为此,倪部长提出要在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,稳步推进城中村和危旧房改造,持续抓好城镇老旧小区改造,下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题。

其实,如果我们把住建部这些重要任务串联起来,其实可以很清楚地感受到一个变化:

中央不再纠结于房价涨跌,而是开始系统性的回答一个更根本的问题——中国房地产接下来该怎么活。

“止跌回稳”的消失,并不意味着放弃稳定,而是意味着房地产正在从“救急模式”切换为“常态模式”。

而倪部长的这篇长文,对于房地产的新常态进行了更深入更清晰的回答——房地产不再是被“托着往前跑”的行业,而是要被“放进制度里慢慢走”的行业;不再追求短期的价格反弹和情绪回暖,而是要在更长的周期里,把安全、秩序和质量一件件补齐。

对房企来说,这是一次彻底的再筛选:拼融资、拼胆量的时代结束了,能不能活下来,取决于产品、管理和兑现能力

对地方政府来说,这是一次更艰难的治理考验:不再靠卖地拉动,而是要靠更新、运营和公共服务托底

而对购房者来说,这或许反而是一个更理性的时代开始——房子不一定再涨,但至少要安全、要交付、要住得久

房地产还在,但它已经不再是过去那个“可以押注一切”的房地产了。

真正的变化,往往不是喊得最响的时候发生的,而是当口径变得克制、制度开始落地的时候,悄然完成的。

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