一文读懂“蓝色征信体系”

在“十五五”规划建议强调陆海统筹、推动海洋经济高质量发展的背景下，海洋经济已成为区域经济高质量发展的重要增长极。然而，涉海融资难题长期制约产业升级，在此背景下，“蓝色征信体系”应运而生。该体系立足海洋产业特性，构建起适配涉海主体的信用评价与金融服务机制，有效打通海洋价值向金融价值转化的链路。

一

海洋经济专属的信用基础设施

“蓝色征信体系”是指以涉海主体信用信息为核心，整合政策、产业、金融等多维度数据，构建的专业化信用评价与应用体系。

其核心服务对象涵盖渔民、涉海企业、渔业村集体及船舶运营主体等，通过建立标准化信用档案、定制化评价模型与差异化应用机制，实现“信用信息—信用评价—金融服务”的闭环管理，本质是为海洋经济发展提供专属的金融信用基础设施支撑。

相较于传统征信体系，“蓝色征信”的核心特征在于其“海洋属性”的深度嵌入：

✅在评价维度上，突破资产、负债等常规指标，将船舶马力、养殖规模、地理标志权属、海洋碳汇潜力等产业特色指标纳入体系；

✅在数据来源上，融合金融机构信贷数据与政府部门涉海监管数据，实现跨领域信息协同；

✅在服务导向中，聚焦涉海主体融资需求，建立“信用等级与金融支持力度”的强关联机制，凸显产业适配性。

二

破解涉海融资瓶颈的必然选择

涉海经济的特殊性导致融资服务面临“三重壁垒”，成为体系构建的直接动因。

一是风险识别难，海洋经济受自然灾害、市场波动影响大，传统信贷风险评估模型难以精准计量；

二是抵押处置难，渔船、养殖设施等资产流动性差，缺乏标准化处置机制；

三是信用信息散，渔民及小微涉海企业信用档案不健全，工商、税务、渔业监管等数据碎片化，银行难以形成全面判断。三者叠加导致“银行不敢贷、企业贷不到”的融资困境。

三

顶层设计引领下的信用体系基层实践

温州市以“政策引领、数据协同、模型创新、分类施策”为核心，构建起“顶层设计—机制建设—基层执行”的全链条实施体系。

（一）政策框架与量化目标双重保障

中国人民银行温州市分行联合市农业农村局出台《关于推进农村信用体系建设助力乡村振兴的指导意见》，首次将“蓝色征信体系”纳入全域信用体系建设框架；后续印发的《蓝色征信体系建设实施方案》，进一步明确“1251”量化目标与任务清单，确立数据整合、评价机制、应用落地等核心任务，实现政策从“宏观导向”到“具体执行”的精准传导，为体系建设提供坚实政策保障。

（二）聚焦“1+3+1”核心群体

体系构建“渔民+养殖/捕捞/加工+运输船舶”的“1+3+1”主体覆盖模式，实现涉海产业链核心环节的全面覆盖。针对不同主体的差异化特征，建立分类建档机制：对渔民侧重家庭资产、作业资质等基础信息；对涉海企业重点整合工商、税务、知识产权等经营数据；对船舶主体聚焦马力、安全资质、运营流水等专项信息，确保建档精准性。

（三）“3+N”模型实现精准画像

为突破传统评价模型的局限性，体系创新构建“3+N”信用评价模型。其中“3”为基础信用、行业属性、经营效益三大核心维度；“N”为针对不同主体的特色评价因子，如渔民的作业经验、企业的地理标志权属、船舶的马力等级等，实现“一类一策”的精准评价，形成标准化行业信用评估指引。

在实践中，苍南县通过314名金融共同富裕专员的网格化管理，实现451个村居全覆盖，为渔农建立包含资产状况、资金需求等8大项20余项指标的电子档案；针对海洋企业，整合工商、法院、税务等跨部门数据，结合存货、应收账款等经营指标，构建360度信用画像并量化赋分，为精准评价奠定数据基础。

（四） 建立信用与金融的联动机制

依据“3+N”模型评价结果，体系将涉海主体信用等级划分为“蓝、绿、黄、红”四级，对应实施“优先支持、适度支持、关注支持、整改复评”的差异化信贷政策。通过建立“信用等级—授信额度—贷款利率”的联动机制，强化“信用越好、融资越易、成本越低”的激励导向，引导涉海主体规范经营、积累信用，构建良性信用生态。

作为海洋经济信用体系建设的先行探索，温州“蓝色征信体系”已在苍南、洞头等试点区域取得阶段性成效。其中，洞头区完成涉海农户信用建档25502户，建档覆盖率达92%；全市累计为2400余户涉海主体完成授信，授信总额突破157亿元，实际投放贷款超25亿元；苍南县聚焦海洋渔业领域，已为1.6万户经营主体授信，授信金额超30亿元。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：源点苏研院