12月16日俄乌：欧洲领导人做出重磅承诺，欧盟重要时刻来临

俄乌战争第1392天（2025年12月16日），过去24小时大事件概述如下：

1、【乌克兰继续加大远程打击力度】12月16日，俄罗斯发射69架无人机袭击乌克兰，乌军击落57架无人机，7个地点记录到撞击。

乌克兰发射近百架无人机袭击俄罗斯多个地区、克里米亚和乌东地区也遭袭击。

俄罗斯斯摩棱斯克州的多罗戈布日公司遭袭击，该公司生产用作炸药的化工产品，损失有待确认。

顿涅茨克的俄军目标也遭乌克兰无人机袭击，更多损失有待确认。

俄罗斯阿斯特拉罕天然气加工厂遭袭击，该工厂是俄罗斯的重要设施，每年生产多达350万吨硫磺，现场发生爆炸并引发大火。

罗斯托夫的卡缅斯基工厂、被占领土上无人机基础设施和发射台等目标也遭袭击。

一周内，乌克第三次使用无人机袭击里海的俄罗斯石油平台，袭击导致该平台附近的油气开采停产。

乌克兰在过去数天连续袭击莫斯科等多个地区，展现乌克兰的态度，远程打击力度仍在升级，乌克兰从未放弃。

2、【乌克兰首次使用水下无人机击沉（伤）俄基洛级潜艇】12月15日，乌克兰首次使用“海底宝贝（Sub Sea Baby）”水下无人机袭击俄罗斯新罗西斯克港，击沉（伤）俄基洛级潜艇。

乌克兰方面提供的视频显示潜艇被击中，有媒体称，俄潜艇只是被击伤，俄黑海舰队发言人否认俄罗斯有任何损失。

至于这艘基洛级潜艇被击沉，还是击伤，很快就知道了。

3、【美乌会晤取得进展，领土问题未达成一致】12月14日-15日，美乌在德国柏林举行会晤，尽管双方都认为会晤取得进展，但就领土问题未能达成一致。

美国重复俄罗斯的条件，要求乌克兰从顿巴斯撤军，被泽连斯基拒绝。

乌克兰坚持认为，停火必须在不事先向俄罗斯做出任何领土让步的情况下进行，乌克兰最多只愿意同意在现有前线范围内停火。

美国方面表示，特朗普对柏林会谈的进展感到满意，为乌克兰提出的安全保障方案是迄今为止“最强有力的”，关键的差距依然存在，尤其是在领土和扎波罗热核电站控制权方面。

4、【泽连斯基重复乌克兰的立场】12月15日，泽连斯基重复乌克兰的立场，强调乌克兰不会在法律上或实际上承认顿巴斯是俄罗斯的领土，领土问题的谈判仍在继续，但尚未达成共识。

泽连斯基还表示，乌克兰期待从与美国的会谈中获得五份文件，其中一些文件将具有法律约束力，包括有关安全保障的文件。

泽连斯基还认为，如果俄罗斯拒绝接受与美国和欧洲谈判后制定的结束敌对行动的条款，那么美国就应该对俄罗斯施加强硬压力并扩大对乌克兰的援助。

泽连斯基很清楚俄罗斯不会同意美乌磋商的条款，包括泽连斯基寻求类似北约第5条的安全保障，都是与特朗普周旋。

泽连斯基还表示，目前暂无举行全民公投的计划。但是，如果实现停火，乌克兰当局将准备举行选举。

特朗普为了迅速停火，向乌克兰提出了博取眼球的协议，但乌克兰想要实实在在的安全保障，这意味着美乌在关键问题上无法达成一致。

5、【欧洲领导人做出重磅承诺，为乌克兰提供安全保障】12月15日，欧洲领导人在柏林发表联合声明，承诺为乌克兰提供安全保障，相关安全保障计划已经发布。

该计划包括6个要点：和平时期将乌克兰武装部队人数维持在80万人以内；组建一支由欧盟领导、美国支持的乌克兰多国部队，负责重建乌克兰军队并保卫其领空和海域；以及设立一个由美国领导的停火监督团，具有法律约束力的保证条款规定，如果俄罗斯再次发动攻击，必须采取行动。该计划还概述对乌克兰经济复苏的投资、贸易协议以及利用冻结的俄罗斯资产进行补偿等措施，重申对乌克兰加入欧盟的支持。

联合声明特别强调，确保乌克兰的安全、主权和福祉是更广泛的欧洲-大西洋安全不可或缺的一部分，乌克兰及其人民有权享有繁荣、独立和主权的未来，免受俄罗斯再次侵略的威胁。

6、【欧盟重要时刻来临，利用冻结俄资产援助乌克兰“越来越困难”】12月15日，欧盟外交与安全负责人卡拉斯表示，在欧洲理事会峰会召开前夕，通过以俄罗斯冻结资产为基础的贷款为乌克兰提供融资现在看起来“越来越困难”。

卡拉斯表示，“尽管困难，本周峰会在就如何对乌融资作出决定之前，我们不会离开会场”。

一位欧洲高级官员表示：“美国人不仅要求乌克兰割让俄罗斯未能占领的领土，而且还在向几个欧洲国家施压，要求它们不要向乌克兰提供2100亿欧元的赔款贷款。”

12月18日-19日在比利时布鲁塞尔举行的欧洲理事会峰会上，就如何利用冻结俄罗斯资产援助乌克兰将做出决定。

目前，比利时、意大利、保加利亚、马耳他、匈牙利、斯洛伐克、捷克，这7个欧盟成员国反对该计划（A计划），匈牙利阻止发行债券的B计划，一些欧盟成员国还在观望。

欧盟要通过A计划至少需要占欧盟总人口65%的15个成员国同意，意大利加入反对行列，让一切变得岌岌可危。

欧洲事务部长警告称，欧盟成员国若不支持向乌克兰提供赔偿贷款，将面临财政风险。

欧盟重要时刻来临，欧洲在关键十字路口如何选择，即将揭晓，希望一切顺利。

7、【战场最新消息】苏梅方向，俄军继续展开行动，但并未取得进展。

波克罗夫斯克方向，俄军向波克罗夫斯克北部推进，并在肉类加工厂附近占据阵地，乌军进行反击，双方仍在焦灼中。米尔诺赫拉德北部，局势依然十分严峻。

波克罗夫斯克外围，俄军徒步、骑马、骑摩托车继续推进，已经完全“摩托化”，到底是谁被去军事化？

扎波罗热方向，俄军继续向胡利亚波列发起进攻，但并未取得确切进展。俄军在扎波罗热西部取得微小进展，该方向仍是俄军主攻方向。

库皮扬斯克方向，乌军成功收复库皮扬斯克，重创俄军，继续清剿库皮扬斯克市内剩余的俄军，俄军局势艰难，重新集结兵力继续向库皮扬斯克发起进攻，但并未取得进展。

科斯蒂安蒂尼夫卡方向，俄军在科斯蒂安蒂尼夫卡-德鲁日基夫卡战术区取得进展。

哈尔科夫、斯拉维扬斯克-莱曼、博罗瓦、锡维尔斯克、奥列克桑德里夫卡、新巴甫洛夫卡等方向，俄军继续进攻，并未取得进展。

乌克兰第414无人机旅展示俄罗斯士兵的最后瞬间，俄军推进损失很大。

过去24小时，前线发生151次战斗，俄军损失新增1150人，代价继续走高。

8、【其他消息】欧盟外交与安全负责人卡拉斯表示，欧盟目前不考虑解除对俄罗斯的制裁，还会加大对俄罗斯的压力。

欧盟主席冯德莱恩宣布欧盟将对俄罗斯实施新一轮制裁，包括新增制裁40艘俄罗斯影子油轮。

捷克民间组织收到一笔1亿捷克克朗（约412万欧元）的匿名捐款，用于支持乌克兰。

德国和乌克兰联合启动无人机生产线，位于柏林的工厂将采用德国技术和乌克兰战场技术，以大规模生产无人机。

俄罗斯未能实现既定目标，甚至连最低目标都未实现，也不会接受乌克兰获得安全保障，快速加入欧盟，这比俄罗斯彻底失败还难以接受。

乌克兰人不会割让领土，无论日子多么难熬，乌克兰人依然坚韧不屈，韧性十足，捍卫属于自己的一切。

这场战争远未到结束的时候，荣耀和胜利属于乌克兰，加油。