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美欧乌达成共识,为乌克兰提供类似北约第五条集体防御的安全保障

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乌克兰、欧洲和美国的谈判进行了两天,终于达成了一个共识,同意在乌克兰安全保障的问题上,以类似于《北大西洋公约》第五条集体防御条款的机制,为乌克兰提供安全保障,但在领土问题上仍然存在分歧。

12月15日,美国总统特朗普在白宫回答记者提问时表示,旨在结束俄乌战争的协议“比以往任何时候都更接近达成”。在谈判期间,特朗普与在柏林的乌克兰总统泽连斯基通了电话,就相关问题进行了讨论。

美国方面的消息称,美国和乌克兰对和平协议方案的90%议题都已经达成共识,所以特朗普再次宣称,这次的和平协议“比以往任何时候都更接近达成”。

参加了会谈的德国总理默茨也表示,欧盟和美国已经达成共识,将为乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条规定的安全保障。

《北大西洋公约》第五条即集体防御条款,即“对于一个或数个缔约国的武装攻击应视为对缔约国全体的攻击”。但北约成员国唯一一次援引第五条款是在“9·11”事件后,北约成员国集体支持美国发动阿富汗战争。

默茨在记者会上称:“欧洲和美国均有意向乌克兰提供安全保障。同时,泽连斯基援引了《北大西洋公约》第五条,暗示乌克兰也将获得类似的安全保障。”默茨指出,美方在政治上,从长远来看,也在法律上承担了相应的义务。

此前,乌克兰一直坚持要求加入北约,并要求得到北约的安全保障,这也是乌克兰的核心诉求之一。

但在此次柏林会谈之前,泽连斯基表示,乌克兰在加入北约问题上做出了妥协,放弃加入北约的目标,但他仍然强调,乌克兰必须得到安全保障,和平必须是公平、体面而且可持久的。

在白宫的记者会上,有记者提问:“类似‘北约第五条’的协议正在酝酿,尽管乌克兰不会加入北约,如果(美西方)可以提供这样的安全保障,那么乌克兰放弃任何领土的动机何在?”

特朗普表示,“乌克兰已经失去了这些领土。我们正与欧洲共同推进安全保障,欧洲将承担重要角色,我们致力于构建安全保障机制,以防止冲突重燃,我们绝不希望冲突再度爆发。”

俄罗斯总统普京此前多次表态,强调俄罗斯完全反对乌克兰加入北约。俄外长拉夫罗夫近日指出,乌克兰的中立、不结盟和无核地位仍然是解决冲突的条件之一。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫14日发表的声明也特别强调,乌克兰不加入北约的安全保障是和平的关键基础之一。

而且,佩斯科夫的声明特别强调,不希望用扩音器的方式来制造舆论压力。

但双方最重要的分歧仍然是领土问题。俄罗斯方面坚持必须得到尚未被俄军占领的顿涅茨克领土的30%,要求乌军撤退。但遭到了乌克兰方面的断然拒绝。有消息称,在此次柏林会谈上,乌克兰再次拒绝了在领土方面的让步。

美国此前提出,乌军从这部分领土撤离后,将这里变成非军事区和自由经济区,但乌克兰认为俄罗斯方面也应该同样撤退,不能单方面要求乌军撤退。

12月10日之前的20天里,特朗普一直试图将欧洲排除在谈判之外,欧洲对此表现得非常愤怒。此次在柏林的谈判有了欧洲的加入,让谈判变得更加困难。

有报道称,在德国之外,北约秘书长吕特接下来也可能会加入谈判。在柏林的谈判结束后,可能会转移到美国佛罗里达州的迈阿密市继续进行谈判。

而俄罗斯总统助理乌沙科夫此前曾表示,如果和平协议是乌克兰能够接受的,则一定意味着对俄罗斯来说无法接受。

因此,即使此次会谈之后美国能让乌克兰同意做出更多的让步,但是否能够让俄罗斯满意,仍然是未知数。

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