让企业招得来留得住发展好

经济日报记者 童政 臧潇

随着西部陆海新通道骨干工程——平陆运河的开工建设，广西贵港市一头通过西江黄金水道连接粤港澳大湾区，另一头通过平陆运河连接北部湾，形成“双龙出海”的格局，既给内河港增创了新优势，也带来了发展面貌的新转变。

依托出海通道优势，贵港乘势谋划发展大进大出的产业。近年来，贵港成功引进心连心绿色化工、植护元创纸业等7个投资超百亿元的项目。投资贵港热潮的兴起不仅仅是因为这里有港口，从投资者的口碑中记者了解到，这座城市的热情、效率与周到，让他们用真金白银投下信任票。

组团服务

大型产业项目是城市竞争力的核心载体。尤其是对贵港这个相对年轻且产业基础薄弱的地级市而言，以大型产业项目为龙头构建现代化产业体系尤为迫切。

在贵港经济开发区玉贵园区投资超百亿元的产业项目——植护元创生活用纸全产业链项目，记者看到一派火热的建设场景：运输车辆穿梭往来，塔吊林立其间，材料运送井然有序。“项目自签约至通过环评，仅用时9个月。”对于贵港市的服务，广西植护元创纸业有限公司副总经理王世梅由衷点赞。

记者看到，港南区的项目前线行动支部就设在项目部一楼。前线行动支部进驻植护元创项目以来，先后协调有关部门解决项目施工用水、用电等问题60余项。

来自桥圩镇政府的支部工作组组长赖家杰告诉记者：“进驻期间，我们重点为企业协调各项手续，保障项目建设顺利推进。”

引进大型产业项目，不光靠港口航运优势，也依赖优质服务。贵港市为大型项目提供组团式服务，建立市县联动、多部门协同机制，深化重点项目前期审批靠前服务，充分保障关键要素供给。

“针对心连心绿色化工、理文纸业、植护元创生活用纸等投资超百亿元项目，落实‘一个项目、一名厅级领导、一个专班’的跟进服务机制，加速重大项目落地建设。”贵港市工业和信息化局副局长覃宇福说。

组团式服务极大地提高了项目建设效率。“公司项目所在的自治区级化工产业园仅用8个月时间就审批下来了。”广西心连心绿色化工新材料有限公司财务总监王臻说。

组团服务大项目，按下了贵港产业投资的“加速键”。“十四五”以来，贵港市大力实施“双百双新”产业项目82个，累计完成投资超300亿元。目前，7个投资超百亿元的项目总投资额达875亿元，已经开工5个项目，进一步壮大了现代纸业、绿色化工等支柱产业，夯实了现代化产业体系的四梁八柱。

精准滴灌

在贵港桂平市罗播乡西村村菊花种植基地，800多亩菊花苗绿意盎然。这片曾经的撂荒地，如今已育出乡村全面振兴新希望。罗播乡万寿村村民杨德林不承想，返乡照顾老人竟带出一个产业。

2019年，因家中老人年事已高，有多年鲜花种植销售经验的杨德林回到家乡附近乡镇种植菊花。受资金有限因素影响，他最初每年仅种五六十亩鲜花维持收入。

在了解杨德林的情况后，罗播乡党委、政府因势利导，动员他发展鲜花规模种植。“乡里整合资金、完善基础设施并推进土地流转，帮助其办理手续审批，还协调银行提供贷款支持。”罗播乡党委书记曾瑜说。

如今，杨德林的菊花基地规模达2000亩，可提供170多个工作岗位，预计年产值7000万元。杨德林说，乡里的服务让他信心满满，计划用3年时间将种植规模扩展到3500亩。

菊花产业的培育是贵港“精准滴灌”服务小项目的缩影。大项目顶天立地，小项目百花齐放，产业树方能枝繁叶茂。贵港市以优化营商环境为主线，多点发力创新服务举措，精准施策，破解中小企业发展面临的难点和堵点。

木业板材家居产业是贵港市覃塘区的支柱产业，全产业链企业超过2000家。受房地产投资放缓及市场收缩等因素影响，从事建筑模板加工的企业面临巨大挑战。“覃塘区相关部门主动靠前服务，通过座谈、实地走访、数字平台等渠道，精准摸排企业在融资、人才、技术等方面的需求，推动企业加快转型升级。”覃塘区工业和信息化局局长黄澍说。

近年来，覃塘区累计推动20多家企业由生产建筑模板转向生产生态板、拼接板。同时，通过整合“小散乱”企业，累计推动63家单板企业整合升级，增强竞争力。

融资难、融资贵是中小企业发展中经常面临的难题。贵港市美斯特羽绒制品有限公司曾面临因未发生过信贷融资处于“信用白户”状态，与多家银行机构融资对接不畅的问题。中国农业银行贵港分行通过资金流平台数据分析，认为该企业总体运行平稳，发展前景向好，决定向其发放450万元流动资金贷款。“资金流平台提供的企业与公共机构资金往来数据，可以有效反映企业经营活动是否稳定，这为首贷户的资信审查开拓了新思路。”中国农业银行贵港分行客户经理李锦政说。

贵港市发展改革委副主任李小瑚说，贵港持续开展小微企业融资需求“千企万户大走访”活动，建成从需求摸排到资金发放全流程工作体系。截至今年10月底，共走访各类经营主体10.8万家，推动3.58万家小微企业获得贷款，累计放贷397亿元。

抓实抓细

“抓大不放小”，把大小项目都服务好，贵港厚植营商沃土。随着全国统一大市场建设的推进，优惠让利的内卷式招商已不可持续。贵港及时调整招商策略，在服务细节上增加竞争力。

在广西爱玛车业有限公司刚刚建好的职工之家，记者看到书吧、健身房等设施一应俱全。公司总经理刘海涛说，电动车生产是劳动密集型行业，港北区总工会向上级争取资金支持建设职工之家，为职工提供更好的服务，有利于企业稳岗拓产。

“我们就是要急企业所急，想企业所想。为了减少涉企检查的频次，我们联动有关执法检查部门，尽量实行多部门综合检查，把检查变成帮助企业合规安全生产的服务。”贵港西江工业园区管委会党工委书记钟林岑说。

广西绿源电动车有限公司人事行政部长朱小兰则对人社部门帮助解决招工难题的事情印象深刻。“2021年企业投产急需招工，是人社部门通过乡下的网格点和乡镇一起联合发动招工宣传，并用专车送求职者到企业面试，帮助企业解决了招工难题。”朱小兰说。

据了解，广西绿源电动车有限公司是港北区第一家购买土地建厂的电动车企业，随后众多电动车企业也从租用厂房转为购地建厂生产，促成企业扩大投资的重要原因均是在前面的试水中尝到了“甜头”。

为了使服务细节更显温度，贵港市还组建电动车工作专班，安排行政经理跟踪指导推进电动车项目，打造“全天候”政务服务机制。投资者对这些做法的口口相传，吸引越来越多的整车和配套企业进驻。2024年，贵港已形成“17家整车企业+100余家配套企业”的集群格局，行业全国排名前10位的企业中有6家落户于此，整车年产能达550万辆，成为全国电动车第四大生产基地。

以商招商、产业链招商正成为贵港市重要的招商方式。例如，广西心连心绿色化工新材料有限公司对在贵港的发展充满信心，正围绕上下游企业开展强链补链延链招商，目前已签约5家企业入驻园区，计划总投资约84.9亿元。

把落地项目服务好，让企业发展好，才能更好地以商招商。平陆运河贵港经济开发区管委会副主任龙雪梅表示，园区将项目按照“签约未开工项目”实现“开工”、“在建项目”实现“竣工投产”、“投产项目”实现“达产”分类形成“三张工作清单”，分类施策、精准服务，确保全周期服务覆盖入园所有项目。

为了进一步形成“招得来、留得住、发展好”的良性循环，贵港市建立项目跟踪评估机制。“加强对招商引资项目实施效果的跟踪评估，定期对项目推进情况进行分析总结，及时发现问题并加以解决，确保项目能够落地和发挥效益。今年1月至9月，全市开工招商项目188个、竣工141个。”贵港市投资促进局副局长苏鹤亮说。

来源：经济日报