明年将有更多增量政策出台

来源：西海都市报

近日，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国务院国资委等多个部门密集开展部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，开列2026年重点任务清单。记者获悉，围绕提振消费、推动投资止跌回稳、培育壮大新动能等，明年将有更多增量政策根据形势变化出台。其中，将加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能＋消费”等领域提振消费的政策；适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。

提振消费要出实招出新招

增加中央预算内投资规模

今年中央经济工作会议继续将扩大内需列为明年八大重点任务之首，要求“坚持内需主导，建设强大国内市场”。围绕扩内需，多个部门提出了具体的政策举措。“今年以来消费品以旧换新政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率11月份已经接近60％，体育赛事、文化旅游等消费火热。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在2025年至2026年中国经济年会上表示，下一步要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金；优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。

近日召开的全国发展和改革工作会议提出，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。商务部党组会议也指出，要扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力。

国家发展改革委副秘书长肖渭明在2025年至2026年中国经济年会上也透露，明年要全方位扩大国内需求，加快放宽服务消费的限制，加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能＋消费”等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济。

投资方面，中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳”。韩文秀表示，我国城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面都还有很大投资空间，比如我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20％到30％。明年要适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。“中央预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加。”肖渭明说。

加紧培育壮大新动能

推进重点产业提质升级

中央经济工作会议要求，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，提出“强化企业创新主体地位”“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。

肖渭明表示，下一步，要制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群。全面实施“人工智能＋”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景、大规模应用示范系统。

中央企业是发展新质生产力的主力军。国务院国资委近日召开专题会议表示，中央企业要强化科技创新，全链条推进从技术攻关到成果转化各环节；推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，进入2026年，随着“十五五”建设布局全面展开，将为经济增长打开新的空间。未来5年，优化提升传统产业将新增10万亿元左右的市场空间；打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数万亿甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点，未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业。据新华社北京12月15日