2025年12月12日,商务部和海关总署联合甩出重磅公告,直接给全球钢铁贸易定了新规矩:从2026年1月1日起,300类钢铁产品想从中国出口,必须先拿“出口许可证”,没票一律不让通关!这可不是小打小闹,从非合金生铁、钢坯这些原料,到热轧卷板、涂镀产品这些成品,全产业链都被纳入管控,连再生钢铁原料都得符合国标才能出口。更严的是,企业申领许可证时,不光要交出口合同,还得拿生产商的质量检验证明,等于把“质量关”直接设到了出口门口。12月15日起就能申请明年的许可证,现在不少外贸企业都在连夜准备材料,就怕赶不上首波通关。
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这波操作看着突然,其实全是为了终结过去“吃力不讨好”的憋屈局面。早从2022年开始,中国钢铁出口就陷入了“量增价跌”的怪圈:2024年出口钢材1.11亿吨,净出口更是冲到1.13亿吨的历史峰值,同比涨了31.5%,可出口额反而降了1.1%,只剩836亿美元。说白了就是“卖得越多,赚得越少”——咱们的普通钢材均价才600美元/吨,人家日本的高端汽车板能卖到2000美元/吨,差价差了三倍还多。更气人的是,低价出口没换来好口碑,反倒成了“靶子”:2024年一年,中国钢铁就遭遇了33起贸易救济原审案件,超过之前四年的总和,越南、印度、欧盟等国轮番发起反倾销,部分税率直接飙到38.02%,相当于白忙活一场还得倒贴钱。要知道,2009年咱们取消过出口许可证,当时是为了扩市场,可现在显然不能再走“低价内卷”的老路了。
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中国之所以敢果断“叫停贱卖”,核心是有底气,更有实打实的现实需求。首先是产业升级已经练出了“硬功夫”,现在国内高端钢材自给率超95%,航空航天、军工领域更是接近98%——0.015毫米的“手撕钢”、2000兆帕的航母甲板钢都能量产,这些高端产品的附加值是普通钢材的好几倍,根本没必要再靠低价拼市场。其次是环保压力实在扛不住,钢铁行业能耗占全国工业总能耗的23%,欧盟马上要开征碳关税,要是还大量出口高耗能的低端钢材,不光环保不达标,还得额外交一笔碳税,纯属得不偿失。再者,国内需求得优先保障,钢铁是基建、新能源汽车、国防的“筋骨”,把低附加值产品的出口让出来,才能把矿石、能源这些宝贵资源留给国内关键产业。还有个关键原因,之前低价出口时,很多产品的最终流向根本没法追踪,容易引发贸易摩擦,现在用许可证管控,能精准引导贸易流向,减少不必要的纠纷。
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更关键的是,这不是“关上门”,而是“换一扇更高端的门”。政策早就有铺垫,今年9月工信部等五部门就发布了钢铁行业稳增长方案,明确要优化出口结构,这次的许可证管理就是具体落地。未来咱们要卖的不是“廉价钢材”,而是“高质量钢品”——像宝钢生产的高性能硅钢,铁损值低到9W/kg内,连美国通用电气都抢着买;还有低碳“绿钢”,碳减排能达50%,正好契合全球环保趋势。说白了,中国钢铁已经从“拼数量”的时代,迈入了“拼质量”的新阶段,不再为了赚微薄利润消耗资源,而是要掌握全球钢铁贸易的话语权。
这场“凭票出口”的变革,本质上是中国制造业从“低价内卷”到“价值突围”的缩影。你觉得中国钢铁能顺利实现高端转型吗?那些依赖中国低价钢材的国家,接下来会面临怎样的变化?
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