49年上海有1.4万国民党干部，部下请示杀多少？陈毅做法令人敬佩

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前言

1949年6月的一天，一张厚厚的名单摊在会议桌上，上面密密麻麻列着1.4万名国民党旧干部的名字。

“这些人跟国民党绑了半辈子，现在城里特务还没清完，不如定个比例，该抓的抓、该杀的杀！”

所有人的目光都聚焦在主位的陈毅身上等着他拍板，陈毅沉默了足足三分钟回答道：不可，在场的人都愣住了。

其实，陈毅早在进上海前就有自己的计划，上海战役打响前，陈毅和邓公特意在江苏丹阳组织了接管干部整训，核心就是明确保全城市、争取民心。

当时拟定守则里不仅有“部队一律不准进入民宅”的铁律，还专门强调对国民党政府职员一律先留用再甄别。

这份草案上报中共中央后，毛主席表示高度认可，因此陈毅在整训时就反复强调：

上海是全国的经济中心，接管不好，影响的是全国的民心，国民党旧干部里有不少是懂技术、会管理的，只要愿意为人民服务，就要用起来。

上海解放的那一天， 原国民党上海市工务局的技术员周鸿宾躲在窗帘后看了整整三天，心里的戒备慢慢放下了——

他之前总担心共产党会清算旧人，可眼前的这支队伍，显然和之前鱼肉百姓的国民党军队不一样。

回到军管会的那场会议，陈毅拒绝一刀切的杀戮后当天就带着参谋直奔旧市政府大楼、自来水厂和电话局，他没带警卫，就穿着普通军装。

看到的景象让陈毅更加坚定了分类处置的想法，国民党高层早就逃得无影无踪，但不少基层职员还在坚守岗位。

这些人不是反动派，是维持城市运转的骨干，杀了他们，谁来给老百姓供水、打电话，陈毅对着随行的干部说。

很快军管会出台了具体的处置方案，把1.4万旧干部分成了三类，

第一类是保护过革命人士、对解放有功的，比如曾经冒着生命危险护送民主人士张澜、罗隆基逃离国民党软禁的阎锦文直接留任原职，还给予了表彰。

第二类是没有劣迹、靠技术谋生的普通职员，像工程师、译电员、会计等，先集中培训学习新政策，考核合格后继续留用。

第三类是手上沾了血的特务，交给法庭依法审判，这个方案一公布，让原本人心惶惶的旧干部群体瞬间安定了不少。

当时不少接管干部对此仍有顾虑，有人私下找陈毅提意见：这些人长期受国民党影响，万一在工作中搞破坏怎么办？

陈毅没有反驳，而是带着大家去看了电力公司的抢修现场，留用的32名电力技术员里，有两个是国民党区分部委员，有人坚决反对用他们，陈毅拍板，给他们机会，让他们用行动证明自己。

这两个技术员憋着一股劲，连续两天两夜泡在电厂，逐一排查线路故障，第三天晚上，外滩的霓虹灯亮了半截，路过的市民停下脚步拍手叫好。

不少旧干部看到这一幕，心里的石头彻底落了地，大家都觉得，陈毅市长给了我们活路，我们就得好好干活报恩。

这些留用的旧干部很快在上海的经济治理中发挥了大作用，上海刚解放，投机商就趁机炒作银元，人民币没人要，老百姓拿着钱买不到米，市场一片混乱。

陈毅要打银元之战，却发现不少金融领域的规则、黑市的运作模式，接管干部都不熟悉，

这时候留用的原银行旧职员站了出来，他们熟悉银元交易的渠道，还能认出那些带头炒作的投机商，没用多久，市场彻底稳住了。

刚稳住金融，国民党又搞起了海上封锁，严禁物资运进上海，工厂缺原料，纱厂的棉花快用完了，面粉厂的麦子也所剩无几，不少工厂面临停工。

陈毅一边制定反封锁六大方针，一边找民族资本家和留用旧干部商量对策，

留用的原工务局职员凭借对上海周边交通的熟悉划出了几条隐蔽的内河运输路线，原物资局的旧职员主动联系以前的商业伙伴，帮着采购原料。

陈毅还找到资本家刘鸿生，让他调船队绕开封锁线运棉花。

刘鸿生一开始还有顾虑，看到留用旧干部都在尽心尽力做事，又想到解放军进城时的纪律，终于松了口：陈毅市长是真心为上海好，我信他。

很快，一批批棉花、麦子通过内河路线运进上海，工人也能按时拿到工资了。

后来在安置60万难民、改造棚户区的工作中，留用旧干部再次发挥了作用，他们熟悉上海的街区分布和难民情况，跟着陈毅的团队走访棚户区，帮着制定自来水厂建设计划。

之前棚户区居民要走几里路挑水，下雨天屋里漏雨，在旧干部的协助下，自来水厂很快开工，不少棚户区都通了自来水。

1949年下半年统计数据显示，1.4万国民党旧干部中，最终有11426人被留用，这些人不仅没成为新政权的负担，反而成了建设上海的骨干力量。

陈毅明白，解放一座城市，不仅要攻克城墙，更要赢得人心。

新生政权的强大，不在于消灭多少敌人，而在于能否团结更多可以团结的力量，能否真正为老百姓谋福利。

这或许就是陈毅留给后人最珍贵的治理启示，也是他至今仍被上海人民铭记的原因。

参考资料

1. 《陈毅传》，当代中国出版社2001年版

2. 《上海解放史料汇编》，上海人民出版社1989年版

3. 《渡江战役纪念馆史料集》，中国纪检监察杂志2021年版

4. 《上海解放初期社会治理史料汇编》，上海市档案馆编2009年版

5. 《上海金融史》，上海人民出版社2015年版

6. 《接管上海：1949年的经济战与民心争夺战》，沈志华著2018年版

7. 《中共中央关于接收大城市的指示》，中央档案馆馆藏1949年版

8. 《斯诺文集·中国纪行》，新华出版社1984年版