新兴领域党建如何实现有效覆盖？上海杨浦新江湾城街道探索“五环”工作法

人民网记者 董志雯

“我们尚浦街区共有280多家经营主体，不少互联网大厂也都在附近办公，年轻白领和骑手小哥很多……”新江湾城街道尚浦街区党支部书记蒋春晖说道。自从担任书记以来，她通过一本“百宝书”挨家挨户走访商户，根据不同业态调整走访时间，确保覆盖到位。在走访中，蒋春晖主动亮明身份，送上印有联系方式和阵地的服务卡，让商户遇到问题能第一时间找到组织。

走访不是目的，解决问题才是关键。当民府路沿街商户反映因共享单车乱停放影响经营时，蒋春晖及时将问题向街道有关部门反应，街道通过“三所联动”机制，在高峰时段加派人员引导停放、增加清运频次，有效缓解了交通拥堵，让商户经营环境得到改善。

这只是新江湾城街道以党建引领服务新兴领域的一个缩影。新江湾城街道现有各类市场主体近2500家，从业人员超4.3万人，如何将党的组织和工作有效覆盖到新兴领域，凝聚发展合力？

街道党工委探索构建“五环”工作法，以数据网络为基础、服务体系为支撑、活力街区为场景，推动党建引领基层治理不断走深走实，让新兴领域群体感受到实实在在的获得感。

“五环”闭环，夯实工作根基

针对新兴领域主体多元、情况复杂的特点，新江湾城街道形成“上传下达、分解落实、核实汇总、分析研判、解决处置”的“五环”工作闭环。

由街道党群办、社工办对接区级部门并分解任务至网格；网格主阵地负责人分派核查，党建服务专员开展“一企一表”精准摸排。

数据经研判后录入系统，问题分级处置——简单问题即时对接，复杂问题提交月度网格党建联席会议专题审议、协调资源。

这套流程确保了信息畅通、责任到人、处置有效，为工作推进打下了坚实基础。

“三大功能”，提升服务实效

掌握信息是基础，解决问题、服务到位才是关键。街道党工委将新兴领域市场主体满意度作为检验工作的根本标准，着力强化网格主阵地的“政治功能、治理功能、服务功能”。

通过定制企业服务联系卡、每月活动清单，建立快速响应机制。针对新型社区“烟火气”不足和企业对便民服务的需求，联动小邻通、慧谷律师事务所、敬之谨口腔等特色商户，定期举办公益便民活动，已服务超千人次。

寒暑假期间，引入辖区企业资源为爱心寒暑托班送去编程、书法等公益课程。通过举办“举杯邀月庆中华”纳凉晚会等文化活动，深化了企业与社区的情感联结。

“年轻生态”，激活街区引力

聚焦区域内众多青年白领和互联网企业员工，街道以“年轻化”为核心理念，系统打造网格主阵地“党建+”“共建街校企”“创新热立场”等七大功能板块，构建“学习+实践+社交”的青春生态圈。

全年开展新兴领域活动120余场，吸引2600余人次参与。特别是联合互联网企业，举办花朝节、萌节等特色活动，让传统民俗与潮流文化碰撞，有效增强了党组织对青年群体的吸引力和凝聚力。

“暖心善治”，办实每件小事

党建引领的成效，最终要体现在为民服务的细微之处。国浩路街区党支部书记徐晓婷在工作中化身“织梦者”。

在走访中发现京东站点骑手带饭存放不便，她发起“新联新”暖心行动。得知盒马鲜生节前用工紧张，她迅速对接街道和区就业促进中心，帮助缓解招聘压力。

从协调处置商户破损顶棚安全隐患，到组织水仙花雕刻迎春活动、助力幼儿园游园会增添民俗项目，再到发动热心商户开展便民服务……一点一滴的用心，编织起街区的温情网络。

新江湾城街道通过党建引领，正不断将组织优势转化为治理效能，在新兴领域探索出一条“有效覆盖、有力凝聚”的新路径。

相关负责人表示，未来，街道将继续深化“五环”工作法，拓展服务场景，创新活动形式，进一步织密织牢新兴领域党建网络，助力各类市场主体健康发展，共绘和谐宜居的街区新图景。