哈密伊州综治中心精细治理破解基层纠纷聚焦群众“急难愁盼” 闭环化解“关键小事”

原标题：哈密伊州综治中心精细治理破解基层纠纷聚焦群众“急难愁盼” 闭环化解“关键小事”

□ 本报记者 潘从武

□ 本报通讯员 王 月 赵美杰

“没想到我的情绪波动竟引起综治中心关注，问题这么快就解决了，这里真是老百姓的‘暖心站’！”近日，新疆维吾尔自治区哈密市伊州区城北街道天山北路社区居民赵某感慨道。

今年10月，天山北路社区网格员在走访时发现，居民赵某一反常态沉默寡言，对网格员的反诈宣传敷衍应付。察觉异常后，社区网格员立即启动预警机制。经了解，赵某因借出款项难以收回，身心俱疲、情绪低落。综治中心联动多部门介入调解，仅用一周便帮赵某拿回了欠款。

今年以来，伊州区综治中心织密“感知网”、打好“组合拳”、拧紧“安全阀”，聚焦群众“急难愁盼”、化解“关键小事”，以精细化治理机制闭环破解基层矛盾纠纷。

“三早闭环” 织密“感知网”

今年以来，伊州区以区、乡、村三级综治中心为枢纽，构建三级排查机制，聚焦住房建设、劳动纠纷、邻里矛盾等问题，形成早发现、早报告、早处置“三早闭环”。

如今，无论是邻里之间还是商户与居民之间的纠纷，只要涉及群众的问题，都会通过“三早闭环”三级排查机制，快速流转、高效处置。例如，丽园小区网格员接到居民反映地下室水管漏水后，街道、社区两级综治中心迅速响应。经查，漏水系小区改造时施工方未妥善连接下水管道所致。经研判，维修工作立即展开，从发现到解决问题仅用3个工作日。

该区细化网格摸排工作，村（社区）网格员每周开展“拉网式”走访，记录群众诉求形成《三合一台账》，确保隐患在萌芽状态发现。街道层面则统筹开展专项治理，例如今年10月，针对下水管堵塞问题，综治中心协调市政部门在18天内完成改造，获居民点赞。区级层面设立“一站式”受理窗口，实行“首接负责制”，简单诉求当日分流、当日响应，实现早处置。今年以来，该区累计化解城市建设类纠纷30件，群众满意度显著提升。

“联调闭环” 打好“组合拳”

2024年9月，程某因某工程公司拖欠工程款70万元，其中包括务工人员工资45.4万元，来到伊州区综治中心求助。综治中心工作人员组织自然资源、应急管理、人社、司法、公安等部门召开协调会，聚焦拖欠务工人员工资及工程款问题，打出“一站式”联调“组合拳”。

调解现场，人社部门解读薪资制度政策、核查用工台账，司法部门提供法律咨询并指导调解流程，公安部门协助核实主体信息，自然资源、应急管理部门结合项目厘清责任边界，多方围绕争议焦点共同分析、合力磋商。经数小时调解，双方达成调解协议。

针对复杂矛盾，伊州区“联调闭环”创新“多方协商”机制，由综治中心牵头，联动多部门组建专项工作组，通过“现场协调会+全程督办”推动问题化解。在某矿业公司欠薪纠纷中，仅用5个工作日便促成双方达成调解协议。

“四步闭环” 拧紧“安全阀”

“没想到困扰我这么久的问题，几天就解决了，还省了打官司的钱！”李先生对伊州区综治中心赞叹不已。近日，一起法院推送的买卖合同纠纷在中心调解下成功化解，双方当事人签署协议。这得益于中心推行的“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实”“四步闭环”机制，工作人员围绕争议焦点多次沟通，最终促使双方达成和解。

今年以来，伊州区以“四步闭环”流程为核心，明确案件办理时限：简单事项5个工作日内办结，复杂案件最长不超过15日。同时推行“两级回访”，由社区网格员3日内首次回访，区级7日内评估成效，确保“件件有落实、事事有回音”。截至目前，该区各级综治中心累计受理矛盾纠纷4204件，化解4036件，化解率达96%。

一组组数据背后，是群众对“最多跑一地”治理模式的认可。“伊州区综治中心以精细化摸排、精准化联动、闭环化管理，将矛盾化解在基层、化解在萌芽。社会治安综合治理要以群众需求为导向，通过资源整合、机制创新和技术赋能，构建共建共治共享的平安建设新格局。我们将持续深化综治中心规范化智能化建设，推动新时代‘枫桥经验’在伊州区落地生根，为经济社会高质量发展筑牢平安基石。”伊州区委政法委常务副书记樊宏杰说。（潘从武 王 月 赵美杰）

（法治日报）