种子套包或入刑！一国公布最新法律修订案

近日，在巴西举行的一场汇聚了全球18个国家、超450名种子行业专家的国际会议上，巴西种子行业传来一项振奋人心的消息。巴西种子企业联合组织（Abrao）执行总裁罗纳尔多·特伦查先生宣布，一项关乎该国种子产业未来发展的关键法律修订案已获得农业委员会通过。

此次修订针对的是自1997年起实施的《植物品种保护法》。在议员阿尔塞乌·莫雷拉的主导及议会农业阵线的协调下，经过长达数月、超过35次会议的密集研讨与完善，新修订案获得了农业综合企业各领域代表的广泛支持。其核心突破之一，便是将种子套包行为——在巴西通常被称为“套包种子”交易——正式定性为刑事犯罪。

种子套包或将面临监禁和高额罚款

种子套包问题在巴西长期存在，造成的损失惊人。据阿布拉森与巴西植保协会联合成立的反盗版联盟估算，此类非法交易每年给巴西带来的经济损失高达100亿雷亚尔。这些“套包种子”往往技术不完整，质量无法保证，常给购买它的农民带来重大生产风险和经济损失。

会议主持人卡洛斯·贝肯指出，这项立法的进步恰逢其时。在全球面临到2030年及以后养活不断增长人口的巨大挑战下，提升粮食产量和质量至关重要。巴西作为全球农业大国，特别是大豆等作物的领先生产者，其生产力的持续提升对世界粮食安全具有意义。

“我们在报告中成功将套包行为纳入了刑事、民事和行政处罚的范畴，包括监禁和高额罚款”，特伦查先生强调。这项修订旨在从根本上保护育种者的知识产权与生产者的合法权益，从而激励公共及私营部门，尤其是中小型企业，持续投入研发，为市场带来更优质的种子品种。

特伦查先生进一步阐释了立法背后的深远考量：“在现有环境下，我们无需继续大规模开垦新土地，重点应是通过技术提高现有耕地的生产力。” 他认为，新法律将通过强化知识产权保护，吸引更多投资进入研发领域，从而推动种子技术迭代，帮助农民在单位土地上实现更高产出。

明确法规推动育种创新良性循环

巴西尚有约4000万公顷已退化但潜力巨大的土地可供优化利用，加上部分地区一年两到三熟的自然优势，技术驱动的生产力提升将是巴西农业走向更可持续未来的关键。

“这对生产者、育种企业乃至整个国家都是巨大的机遇”， 特伦查总结道。他同时说明，法律也明确了农民自留种子的相关申报与付费义务，确保育种者能获得持续创新的回报，最终形成良性循环。

此次立法修订案在农业委员会通过后，将进入众议院全会紧急表决程序，随后提交联邦参议院审议。产业界对此充满期待，相信这不仅是巴西种子市场的重大进步，也将为全球农业的知识产权保护与可持续发展提供一个重要范例。

巴西此番将“套包种子”入刑，不只是一次法规更新，而是对现代种业底层逻辑的重新强调：知识产权是真正的生产力。这不仅是巴西一个国家的事，而是全球种业共同迈向成熟的信号。

来源｜seedworld

摄影｜吴秒衡

编辑丨农财君

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