提升网络交易平台产品服务质量：发展与治理双轮驱动线上消费高质量发展

（来源：经济日报）

转自：经济日报

当下，平台经济已经成为我国经济发展的重要引擎，网络交易更是深度融入千家万户的日常生活。但与此同时，行业快速发展中也存在着部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题。近日，市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等印发了《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，助力提升消费者的体验感和安全感，促进平台经济可持续发展。

“‘坚持发展与治理双轮驱动’是贯穿《意见》的核心逻辑。”市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾表示，发展是治理的目标，治理是发展的保障，二者如同车之两轮、鸟之双翼，必须同频共振、协同发力，才能推动网络交易平台实现从量大到质优的根本性转变。

——在发展方面，《意见》重在激活力、优供给，着力畅通质量提升的内生循环。

打通“供给端—经营端—监管端—消费端”的质量闭环，树立全链条、系统性的质量提升理念是《意见》的出发点。《意见》提出要推动供应链质量协同，推动线上线下产品同标同质，支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走；同时还强调创新质量管理模式，鼓励平台建立首席质量官制度，系统性构建质量管理体系，引导平台算法逻辑向优质侧重，推进产品质量分级试点，设立质量分级专区，使质量变流量。

此外，通过技术赋能促进质量提升是《意见》一大亮点。既支持平台运用3D建模、AR/VR等技术优化消费体验，也鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管的精准度，让技术既服务于创新，也服务于规范。

——在治理方面，《意见》重在强监管、护公平，着力铲除阻碍高质量发展的顽瘴痼疾。

“随着科技革命和产业变革不断深入，质量管理早已不是‘单点作战’，而是一项系统工程。”张蕾蕾表示，在平台经济浪潮中，网络交易平台、平台内经营者以及直播电商从业者，正是推动高质量发展的“主力军”。他们的质量意识强不强、管理水平高不高，直接关系到平台经济能否真正实现“质”的飞跃。为此，《指导意见》精准发力、分类施策，促进质量管理升级。

针对平台企业，《意见》要求指导平台系统性构建质量管理体系，严把入驻审核与上架关，将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据，让失信行为无处藏身。

针对平台内经营者，《意见》要求建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证，推动结果共享互认。

针对直播电商，《意见》要求引导直播间建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，并建立“黑名单”制度，让优质内容与高质量产品相辅相成。

为加强质量监管与治理，《意见》还推出3大创新举措：一是引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制；二是建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面；三是健全跨区域执法协作机制，推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动，破解网络交易监管的地域难题。

有关专家表示，《意见》把提升消费者满意度、增强消费安全感作为出发点和落脚点，将实现消费者希望的“买得真”“服务好”“有保障”，同时助力平台经济健康发展，以高质量供给满足人民日益增长的美好生活需要。（经济日报记者 孙庆坤）