美国对俄石油的部分制裁 “开闸”,与欧洲考虑抛售 2.34 万亿美元美国国债这两件事同时发生,显得格外荒诞,却深刻暴露了西方阵营内部的矛盾与对乌援助的摇摆姿态。
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美国财政部近期悄然为俄罗斯第二大石油公司卢克石油延长制裁豁免期,允许其继续出售海外加油站与炼油厂资产,豁免期限延长至 12 月 13 日,其在保加利亚的相关业务豁免更是延长至明年 4 月底。美方给出的理由冠冕堂皇,声称此举是为推动俄罗斯重返谈判桌,确保资产脱离俄罗斯控制,但实则是为普京政权提供喘息之机。
要知道,卢克石油 10 月下旬才刚被列入制裁名单,不到一个月美方就放宽限制,等同于默许其从容寻找买家。更值得警惕的是,这些海外资产估值约 220 亿美元,一旦顺利出售,这笔资金终将回流克里姆林宫,转化为轰炸乌克兰的导弹与炮弹。有专家辩解称卢克石油为准私营企业,与俄能源国企存在区别,但在俄罗斯,石油这类战略资源始终是克里姆林宫的 “钱袋子”,没有任何大型企业能脱离普京政府的掌控。特朗普政府此举,表面推动和平进程,实则严重削弱了对俄制裁的威慑力,而那些虎视眈眈的美欧及海湾地区买家,只顾盘算商业利益,全然无视乌克兰民众正在战火中付出的生命代价。
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另一边,欧洲考虑抛售巨额美债的消息虽暂处传言阶段,却真实反映出欧洲对美国政策的严重不信任。美国国债本是欧洲国家外汇储备的 “压舱石”,如今萌生抛售想法,根源在于特朗普政府的政策反复无常。今年以来,特朗普一会施压美联储降息,一会发起关税威胁,直接导致美债收益率剧烈波动。4 月,30 年期美债收益率单日暴涨 23 个基点,创下疫情以来最大单日涨幅,这让持有大量美债的欧洲国家忧心忡忡。
更深层的矛盾在于美国对乌政策的自相矛盾:一边宣称支持乌克兰抵抗侵略,一边却在对俄制裁上持续放水。这种前后不一的做法,让欧洲盟友彻底寒心。欧洲本寄望依托美国领导力形成对俄统一战线,却发现华盛顿的决策毫无章法,盟友间的信任基础不断崩塌。欧洲拟抛售美债,本质是向美国发出强烈信号:若美方持续如此,欧洲将不再认可美元资产的信用。
对乌克兰而言,这两件事皆是坏消息。卢克石油的制裁松动,让俄罗斯找到突破经济封锁的漏洞,得以靠变卖资产维系战争开支;而欧洲若大规模抛售美债,即便初衷是向美国施压,也会扰乱全球金融市场,让本就艰难的乌克兰战后重建融资雪上加霜。而西方阵营的分裂,恰恰是普京最希望看到的局面,这会让俄方得以毫无顾忌地在乌克兰东部持续推进。
特朗普政府对俄政策的反复,正在不断消耗美国制裁工具的公信力。若今天豁免卢克石油,明天或许就会对俄化肥放宽限制,这种将地缘政治当作生意的短视行为,严重忽视了乌克兰前线士兵的牺牲。欧洲手中的 2.34 万亿美元美债若集中抛售,必将冲击美元霸权。但西方更应警惕的是,内部的不团结会让普京坚定 “以拖待变” 的判断,认为只需持续消耗,反俄联盟便会自行瓦解。
乌克兰需要的从来不是形同虚设的制裁与反复无常的施压,而是能彻底切断俄罗斯战争资金链的强硬举措,以及盟友稳定可靠的支持。冻结卢克石油全部海外资产,直至俄罗斯撤出乌克兰领土、支付战争赔款并交出战犯,才是正义该有的模样。战争从不是生意,主权更不能当作筹码,若西方真的信奉反侵略原则,就该用实际行动证明,而非在利益算计中迷失方向。
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