解放日报 | 城市温度见于修正“被忽视的高度”

来源 | 解放日报

作者 | 王闲乐

《解放日报》2025年12月4日

第8版 互动·专题

公园内无障碍卫生间的安全抓杆为何引起检察院和职能部门关注？

在静安区一处公园的公共厕所内，一根l形安全抓杆的顶部距离地面的距离是0.96米。

乍一看没有问题，但作为一种安装在无障碍卫生间内的借力装置，它比国家标准（1.4米—1.6米）矮了近半米。看似不起眼的差距，却让需要依靠它实现短暂站立的特殊群体使用起来极为不便。

一座城市的温度，不仅在于繁华街景，更体现在它是否愿意为需要关怀的人修正“被忽视的高度”。近期，上海检察机关聚焦特殊群体出行需求，办理了多起公益诉讼案件。

联合残联专项调查

接到l形安全抓杆的线索反馈后，静安区检察院于今年8月起联合区残联开展专项调查，全面调查静安区公园绿地等公共场所无障碍环境建设情况。

走访调研10余处公园绿地后，公益检察官发现，类似“l型抓杆”般失之毫厘的细节，也存在于其他公共卫生间内：有的坡道缺乏清晰的无障碍标识，有的未设置可供倚靠的多功能台，有的救助呼叫装置设置偏高。

“这些对我们普通人而言可能是无关痛痒的小事，对坐轮椅的老人、残障人士来说，却是出行中的一次次忐忑与无奈。”承办该案的检察官李忻学说。

通过现场勘验、拍照取证、调阅规范，检察官确认，静安区有9块公园绿地的无障碍厕所存在不符合无障碍建设标准的问题，应当按照《中华人民共和国无障碍环境建设法》和《上海市无障碍环境建设条例》要求，进行必要的改造。

类似的情况还发生在宝山区。今年4月，宝山区检察院接到“益心为公”志愿者提供的线索，称某爱国主义教育基地无障碍设施建设不规范，公益诉讼检察官前往现场调查后发现情况属实。随后，检察官对宝山区全部26处爱国主义教育基地无障碍环境建设情况开展专项监督，发现不止一家爱国主义教育基地场所未设置无障碍设施，还有部分场所不同程度存在无障碍设施无指引标志、无障碍坡道过陡、无障碍洗手间设施不全等问题。

比如，部分场所进出口存在地面高低差，不符合无障碍通行流线的要求；问询台未达到低位服务设施要求的700毫米—850毫米高度范围；无障碍厕所内部固定式抓杆、救助呼叫装置等距离坐便器较远等专业性意见。残疾人志愿者经实地体验后提出，两处轮椅坡道坡度较陡，通过时无法控制轮椅速度；台阶处灯光较暗，视线模糊，容易踩空，存在安全隐患。

制作精细“改造清单”

发现并确认问题后，两家检察院分别督促相关行政机关进行整改。

宝山区爱国主义教育基地整改前后对比

宝山区检察院根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》《上海市无障碍环境建设条例》等相关规定，先后向相关行政机关公开送达检察建议，建议切实履行法定职责，推进爱国主义教育基地的无障碍设施建设，并加强日常监督管理工作。检察建议送达后，宝山区检察院持续跟进监督，推动行政机关申请专项资金按照国家标准全面升级改造，完善无障碍环境设施建设。

静安区无障碍卫生间整改后的照片

静安区检察院向相关职能部门制发检察建议督促整改时，制作了一份精细的“改造清单”，逐一列出了9个公园绿地存在的具体问题，归纳明确的整改意见，比如“救助呼叫装置需触手可及”“轮椅坡道无障碍标识要鲜明无误”“无障碍厕所的开门也应是符合国标规定的水平滑动式或向外开启的门，而非向内开启”等。

收到检察建议后，行政机关高度重视并进行了整改。日前，一场特别的“验收”行动在静安区辅德里公园、中兴公园等两地举行。静安区检察院邀请残疾人志愿者，以实际体验的方式评估整改效果。“益心为公”志愿者到场支持协助，相关行政机关派员参加。

“现在这个台盆的位置高度正好，一伸手就能够到。”坐着轮椅的残疾人志愿者实地体验了无障碍卫生间内的改造细节：坐在轮椅上可以轻松搭上多功能台，坐便器两侧的l型抓杆也符合残疾人的使用习惯，红白的救助呼叫标志无论是在坐着还是跌倒的状态下均触手可及。

宝山区检察院也邀请前期参与实地体验、提出意见的残疾人志愿者，共同前往几处已完成无障碍设施改造的爱国主义教育基地验收整改成果。“之前来这里参观，轮椅推不上去，厕所使用起来也很不方便。现在好了，坡道平缓，厕所加装了扶手，我自己就能畅通无阻地参观。”现场体验后，志愿者给出了肯定评价。

上观号作者：上海检察