闪评 | 会晤 借口 冻结 俄乌和谈深陷泥潭

乌克兰、美国和欧洲三方的国家安全事务助理12日举行视频会晤，各方围绕进一步协调立场、安全问题以及制定俄乌“和平计划”的后续步骤进行了讨论。

乌克兰新闻社报道截图

乌克兰谈判代表团团长、乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫表示，欧洲国家在筹备成立一个“国防工作组”，将围绕欧洲对乌安全保障的细节开展工作。此外，由乌总理斯维里坚科领导的一个政府代表团已抵达美国，双方很快将在纽约就乌克兰经济复苏、发展和投资议题展开磋商。

美国、欧洲、乌克兰三方国家安全事务助理层面的会晤讨论更多属于务虚性的相互试探。

从会议本身透露的信息看，欧洲方面希望借此机会进一步对美国政府施加影响。当前欧洲与乌克兰存在共同关切，即如何减缓因美国政府方面采取施压手段而可能迫使欧乌作出不必要让步的压力。而从美国角度看，美方也试图通过此次会晤显示，其不仅对欧洲和乌克兰具有掌控力，同时也能向俄罗斯方面施加一定压力。

针对乌克兰总统泽连斯基关于在乌领土问题上需要举行全民公投的言论，当地时间12日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方致力于实现和平，而不是停战。

俄罗斯塔斯社报道截图

佩斯科夫表示，如果乌方的提议是临时停战与获得喘息之机的借口，这是行不通的。他还表示，乌克兰的和平需要可靠的保障，应实现具有保障的、长期的、令各方均理解的和平。

近来围绕未来乌克兰领土问题的争论不断升温，因为这一问题是决定俄乌能否形成真正的和平方案的核心问题之一。

对乌克兰而言，如果迫于形势不得不在口头或形式上接受某种领土让步，一方面需避免此举对泽连斯基政府造成直接冲击，因此交由全民公决也在一定程度上减轻政府在领土问题上做出让步后所面临的政治责任。同时，此类全民公决的提议也有意为未来领土问题的解决设置障碍，降低乌克兰在该问题上让步后可能引发的更大安全风险的可能性。

从俄方表态来看，俄方与乌方及欧洲方面的主要分歧在于停火与和平之间的关系究竟如何界定。欧洲和乌克兰目前始终坚持停火是前提，认为只有先实现停火，才能为真正和平方案的讨论创造必要条件和环境。然而在俄罗斯看来，当前其在战场上的形势需要进一步转化为外交谈判中的筹码。因此对俄方而言，不愿让所谓“停火”成为阻碍其保持在战场与外交两方面优势的障碍。

此外，欧洲方面继续向俄罗斯施压。当地时间12日，欧盟轮值主席国丹麦宣布，欧盟各国政府就无限期冻结俄罗斯央行在欧洲的资产达成一致。俄罗斯方面当天则回应称，已在莫斯科起诉欧洲清算银行，指控其冻结俄资产。

路透社报道截图

德国总理默茨日前表示，他与欧洲多国领导人共同向美国总统特朗普发出一份有关俄乌“和平计划”的提议，并邀请美方13日参加相关会议。在俄乌冲突的博弈中，欧洲一直力图发挥作用，避免被边缘化，但最终或许难以完全如愿。

近一段时间以来，在欧盟内部围绕俄罗斯被冻结海外资产的处置问题，形成了比较尖锐的矛盾。尽管欧盟方面试图对一些国家，尤其是比利时做工作，但并未取得预期效果。此次欧盟层面达成一致，决定永久冻结俄罗斯资产，实际上是一种让步。

自美国开启所谓的乌克兰危机政治解决进程，欧洲方面的危机感持续上升。首先，欧洲担心其最终无法参与这一政治解决进程。若在事关欧洲安全全局的重大问题上失去发言权，后果将十分严重。

其次，近段时间以来，欧洲逐渐形成自身的一些新思路与对策：一方面持续与乌克兰在外交和军事上加强绑定，加大支持力度；另一方面，在处置俄罗斯资产问题上，作出政治承诺，但实际落实却存在显著困难。

同时，围绕美乌谈判及未来的和平方案，欧洲均试图提出自身立场，以确保其利益在最终解决方案中得到保障。从当前应对来看，欧洲已尽力发挥其能力，在欧洲看来，只有与乌克兰绑定，才能提升其参与外交进程的影响力。

来源：环球资讯广播