德国蓝皮书：中德经贸合作仍是中德关系主流

12月13日，同济大学与社会科学文献出版社联合发布了全称为《德国发展报告（2025）：政治“右转”背景下的德国》的德国蓝皮书。根据蓝皮书记载，2024年，德国经济出现连续第二年衰退，难民问题继续发酵，俄乌冲突延宕，中东地区国际冲突频发，导致在欧洲议会选举以及德国联邦州议会选举中，右翼民粹主义力量进一步走强。国际政治环境及经济竞争环境的变化也深刻冲击中德经贸关系，但中德经贸合作仍是中德关系的主流。

在政治上，“交通灯”执政联盟三党间的内斗急剧升级，经济与财政政策领域的立场对立与不妥协乃至“相互斗法”最终导致了“交通灯”执政联盟的崩塌，朔尔茨总理所发起的信任投票未获通过，因此，联邦议院大选于2025年2月提前展开。在欧洲乃至全球政治右转的背景下，德国右翼民粹主义政党德国选择党相继在欧洲议会选举、三场德国东部联邦州（萨克森州、图林根州和勃兰登堡州）议会选举以及德国联邦议院大选中取得新的突破。

在经济上，德国经济连续第二年萎缩，实际国内生产总值下降0.2％，制造业和建筑业持续低迷，信息通信业、房地产业成为少数增长领域。通胀率回落至2.2％，核心通胀率仍达3.0％，服务价格高企推升生活成本。外贸顺差收窄至2391亿欧元，对华出口下滑凸显全球供应链重构压力。尽管德国联邦政府已出台多方面措施，包括优化能源政策、推动劳动力市场改革、促进投资和推动数字化转型等，但政策力度有限，未能有效应对结构性问题。

在外交上，2024年，德国抓住拜登总统任期最后一年的时间，致力于成为国际外交舞台的建构力量。在对法关系方面，德法两国均忙于处理自身事务，以至于几乎找不到机会开展能谈得上“富有成效”的合作。在对美关系方面，德美两国政府在军事和经济上的一系列合作将两国更紧密地捆绑在了一起，然而，特朗普再度当选总统的冲击使这些努力显得十分无力。随着拜登和朔尔茨相继离职，德美关系蜜月期一去不复返。

在对华关系方面，国际政治环境及经济竞争环境的变化深刻冲击中德经贸关系，双边贸易和投资均出现下滑，但中德经贸合作仍是中德关系的主流，为适应新的环境，德国企业在华投资进入新的战略发展阶段，中国企业则实行国际化战略，努力融入欧洲产业链。

中国德国友好协会会长史明德在《德国发展报告（2025）》发布会上指出，德国是欧盟核心大国，在当前变乱交织、动荡加剧的背景下，保持中德稳定的合作关系，不仅有利于两国和两国人民，也有利于推动中欧关系的发展。中德全方位战略伙伴关系的核心要义是相互尊重、求同存异、互利共赢。中国的发展对德国不是风险，更不是挑战，而是更多的合作机遇和互利共赢。