当地时间11日,欧盟理事会同意赋予欧盟委员会特别权限,启用《欧盟条约》第122条,确保 在欧盟的俄罗斯主权资产将继续被冻结,这笔资金价值约2470亿美元,直到俄罗斯结束侵略并向乌克兰支付战争赔偿,该计划通过之后,意味着不需要每6个月投票一次决定是否冻结。
欧盟轮值主席国丹麦表示,欧盟各国政府同意启动书面程序,长期冻结俄罗斯资产。
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第122条的内容是在能源危机和经济紧急状况中才会使用的法律工具,直接赋予欧盟委员会权限,绕过欧盟拖沓的全体一致机制,这意味着:
俄罗斯无法动员某个欧盟成员国投反对票来解冻资产。
当然,欧盟这种强硬,离没收俄罗斯资产援助乌克兰还差十万八千里,但确实展示了欧盟的超常规行动机制。
不过,这对现在急需援助的乌克兰而言,属于望梅止渴,因为乌克兰要的是这些资金转移给自己,或者欧洲各国将该资金担保给乌克兰提供资金,但欧洲做的是,我们先冻结在说。按照泽连斯基总统的说法,“冻结资产问题部分关乎我们的安全”。
欧盟希望将压力直接转移给俄罗斯主权资产存放地比利时,让比利时去没收,但比利时希望风险共担——实际上是拒绝的意思,因为27个欧盟成员国在这件事上达成共识的概率接近0,而这需要27个成员国一致同意。
当然,欧盟正在敦促比利时直接没收这些资产,否则将让比利时难堪,欧盟官员警告称,如果比利时首相巴特·德韦弗继续阻挠这一提议,将导致比利时可能面临类似于匈牙利总理欧尔班的孤立状态,另外,比利时将在欧盟事务中“失去发言权”,预算及政策意见将被忽视,比利时政治家的外交联系可能被延迟或无回应。
不过,比利时在这件事上颇为强硬,首相巴特·德韦弗对将冻结的俄罗斯资产用于援助乌克兰的提议视为“窃取俄罗斯央行的钱”。“还有更好的解决办法,这是一个激进的举措,我认为这是极其不明智且考虑不周的,”德韦弗不排除将欧盟委员会告上法庭以阻止该决定的可能性。
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对比利时而言,它自然不在乎俄罗斯的这些资金归属,而是在乎作为欧元和美元结算中心的金融地位,每年数十万亿美元的结算,光是一笔手续费给比利时带来的丰厚利润,足以让其躺着过日子。
比利时当然不希望因为俄罗斯资产被没收这件事,影响到这个下金蛋的金鹅,哪怕看起来这不道义,而作为侵略者的俄罗斯赔偿乌克兰的战争损失,天经地义。
但不道义的事儿欧盟也不是第一次干,除了战前大买俄罗斯能源,买出的畸形繁荣,让普京有了给我20年还你一个强大俄罗斯勃勃野心,哪怕在战时期间,欧盟买俄罗斯石油天然气也从来没有停止过,说句难听的,射杀乌克兰人的子弹炮弹导弹无人机,都有欧盟出的钱。
虽然这看起来是比利时一板一眼,其实这更像是因应乌克兰和左派呼吁的没收俄罗斯资产的压力的一种黑白脸,比利时证明,你们看,存在我们欧盟的资金安全的很,我甚至抗住了欧盟的压力;欧盟则希望证明,我们是认真努力的,但人家比利时是主权国家哟。
实际上,出于金融信誉的考量,欧盟在没收冻结俄罗斯资产这一议题上,是真心不愿意,而德国联邦议会此前已经压倒性否决了这一可能性,也说明了这一点。
虽然欧洲各国一直在嘴上坚定的反对川普所谓卖乌割地的和平方案,但他们固然提不出一个务实的可行性方案,而且对乌克兰急需要维持战争和政府运行的资金,则无能为力,只能用慷慨的话语援助乌克兰。
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