德国交通领域强推绿氢燃料使用，四年需求将提升12倍

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【 德国交通领域强推绿氢燃料使用，四年需求将提升12倍】

零碳情报

12月10日，德国联邦内阁已批准一项草案，对现行交通温室气体减排配额进行修订，旨在到2030年大幅推动可再生非生物来源燃料（RFNBOs，即由绿氢制成的燃料）的最低使用配额。

若该法案如预期于 2026 年初在德国议会获得通过，它将通过提升需求和设定明确价格信号，为绿色氢基燃料构建一个国内市场。

有了这套机制，德国将为绿氢行业提供其最缺乏的东西：一个足够可靠、能在成本仍旧偏高的今天支撑投资的稳定市场。

RFNBO配额属于德国交通燃料温室气体减排配额制度（“THG-Quote”）的修订内容。这是德国将欧盟最新《可再生能源指令III》（RED III）转化为国内法的一部分。

最新草案提出了 RFNBO 的最低配额：

2026年：绿色氢能及RFNBOs（非生物来源可再生燃料，如电制柴油、汽油、航煤、绿色氢气等）在交通燃料中的最低配额为 0.1%；

2030年：提升至 1.2%（大幅超过欧盟RED III仅要求的1%）；

2034年：进一步提高到 2.5%；

2040年：强制达到 8%；

不达标将重罚：120欧元/GJ（约合 14.4 欧元/公斤氢气，罚到肉疼）。

草案还提出，自2031年起，在额外立法的前提下，允许使用不完全符合欧盟严格RFNBO 标准的低碳电解氢。

整体温室气体减排配额将从2025年的10.6%一路提高到2040年的59%，航空和航运燃料暂时豁免。

其他关键变化（2026年1月1日起生效）还包括：

彻底取消“先进生物燃料双倍计入”优惠（此前可算2倍），2026年全年追溯执行。

2027年起，棕榈油及其副产品（尤其是POME棕榈油厂废液）彻底禁止用于抵扣配额。

先进生物燃料（RED III附件IX清单原料）子配额到2040年升至9%。

进口生物甲烷只要接入欧盟天然气管网即可计入配额（基准排放基准值94kg CO₂e/GJ）。

燃料供应商必须接受现场审计。

法案2025年12月10日内阁已通过，后面还需经德国联邦议院和联邦参议院审议，最快2026年一季度正式生效。虽然赶不上欧盟2026年1月1日大限，但2026年全年仍按新规执行。

德国相当于把“绿色氢能用于交通”从欧盟的软指标变成了硬配额，而且还带有惩罚性措施。德国正在用强制配额创造绿氢市场，这无疑给全球氢能和电燃料产业发出了最强确定性信号。

最直接的效果是，德国绿氢需求将大幅攀升，电解槽装机将快速增长。

根据彭博新能源财经（BloombergNEF）的测算：德国RFNBO 配额将使绿氢需求在未来四年增长12倍，2030年达到约20万吨。

随后，在2030年代，需求将再增长7倍，于2040年达到140 万吨——这一规模仅略低于德国当前各行业总计消费的160万吨化石氢（即灰氢）。

图说：德国绿氢需求将在2040年前增长80倍。

来源：BNEF

要达到这些配额，德国需新增电解槽装机：

到2030年：超过2GW；

到2040年：超过14GW。

值得注意的是，即便扩容至2030年的2GW，这一规模仍远低于德国氢能战略中提出的 10GW目标（该目标正待新政府修订）。

尽管如此，2GW 依然意味着较目前基于BNEF 数据的1.1GW 在建电解槽容量增长80%以上。

德国的这一制度也将在某种程度上“锚定”绿氢价格区间。

草案规定：未达最低配额的罚金为 120 欧元/吉焦，这一罚金水平很可能成为绿氢价格的上限。

而价格下限则可能由THG配额体系中的碳减排额度价格决定。

由于绿氢的减排量可在该体系下按三倍计算，BNEF先前估算，若碳配额价格为每吨CO₂ 150 欧元、每公斤氢气可带来10公斤CO₂ 减排，则像道达尔能源这样的炼油企业愿意支付的氢气价格约为：约6欧元/公斤。

这将成为绿氢的政策驱动型价格下限。

（来源：BNEF，Fuel Cells Works，整理小博）

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