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亚的斯亚贝巴臭名昭著的交通拥堵已成为一项新型电子罚单系统的试验场。该系统原本承诺带来便利,却反而让成千上万的司机陷入了高昂的罚款困境。
亚的斯亚贝巴交通管理局去年通过罚款收入近8亿比尔,因此放弃了手写罚单,转而采用执法工作人员拍摄驾驶执照照片并通过短信发送罚款详情的方式。司机被告知,他们有10天的时间通过手机支付缴纳罚款,否则将产生利息。然而,由于短信提醒未能及时送达,这种方式失效了。许多司机因为没有收到纸质罚单而以为自己可以免于罚款,直到收到一份简短的公共通知,敦促他们“检查您的驾照状态”。
司机们突然发现自己原本并不多的罚款金额悄然膨胀。小额罚款每天产生25比尔的利息,1000比尔的罚款每天产生50比尔的利息。据信,超过35,000名司机被罚款,其中不乏罚款金额翻六倍甚至更多的案例。一位司机原本被罚款500比尔,结果发现自己欠款高达2,400比尔;另一位司机发现一张1,500比尔的超速罚单金额暴涨至6,450比尔;还有一位司机原本被罚款1,000比尔,最终罚款金额飙升至5,250比尔。就连负责执行该计划的官员也承认,由于电信网络信号不稳定,短信经常会无法送达,或者在司机输入的号码错误或启用短信屏蔽功能时被退回。
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在管理局总部,技术负责人坚称,基于云的平台“已全面投入运行”,目前存储着140万名司机的数据。今年1月至11月期间,共记录了172,743起罚款,但仍有超过40,000起未缴罚款。这位官员承认,其中许多罚款是因为司机从未收到短信通知。为避免日后产生误解,执法人员已被指示当场提供缴费代码。
批评人士们认为,由于公众认知度低和移动网络覆盖不佳,该系统初期出现的问题会更加严重。交通专家表示,肯尼亚、尼日利亚和南非等国的数字化改革只有在逐步推广的同时,同时对执法人员和司机进行强化培训,才能取得成功。
在亚的斯亚贝巴,纸质制度下养成的习惯难以改变,许多司机仍然依赖非正式的口口相传,而非官方渠道。然而,对这座城市而言,税收仍然是重中之重,与车辆和驾照相关的自动罚款预计将超过去年的收入。
但是,专家们警告说,如果没有更可靠和清晰的公共信息宣传和指导,这些改变可能会引发更多不满而非促进遵守交通规则,司机们在交通拥堵结束后仍会背负着不断增长的债务。
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