乐山夹江：改革创新促转型，千年纸乡焕新颜

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 何广丙

青衣江畔潮涌帆悬，千年纸乡文脉绵延。近日，由四川省文化产业发展促进中心、中共乐山市委宣传部联合中共夹江县委、夹江县人民政府主办的文化产业市州行——“墨韵千年纸绎新章”大千书画纸产业推介活动在四川省乐山市夹江县举行。

这场浸润着笔墨书香的文化盛宴，不仅让千年非遗与当代市场深情相拥，更成为夹江以改革破题、向“新”聚力，推动产业转型升级的生动注脚，为县域经济高质量发展按下“快进键”。

今年是“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键之年，如何跑好“接力赛”，成为各级政府的必答卷。夹江县精准锚定成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，以“守正创新”为笔、以“改革攻坚”为墨，一手激活千年纸乡的文化基因、一手点燃核技术应用的新兴引擎，在传统与现代的碰撞中、在守正与突围的探索中，走出了一条独具夹江特色的县域产业升级之路，为中国式现代化的县域实践提供了鲜活样本。

纸乡焕新：非遗活化奏响产业振兴曲

夹江，素有“千年竹纸之乡”的美誉，如何让古老非遗在新时代市场中焕发新生机，成为夹江产业转型的重要课题。

“以改革为‘钥’，我们推开了非遗传承的封闭之门。”夹江县有关负责人说，夹江县坚持“改革+市场”双轮驱动，打出“产品创新+品牌培育+渠道拓展”组合拳，成功破解传统工艺“叫好不叫座”的发展困局。

据了解，在大千书画纸产业推介活动上，20余款融合现代审美与传统工艺的新品集中亮相，名家定制纸实现“工艺精度”与“审美高度”的精准契合；多家手工作坊获品牌授牌，踏上“小而美”的特色化、品牌化发展之路；电商渠道全面打通，让年产15万吨、占据全国60%市场份额的夹江书画纸“一张纸联通世界”。

如今，夹江已培育百余家纸产业经营主体，建成纸文化产业园，创新打造“纸乡文家乐”特色业态，推动“纸、文、旅”三业深度融合，实现了非遗从技艺传承向产业振兴的华丽转身，为传统工艺类非遗的产业化转型提供了可复制、可推广的“夹江方案”。

核力崛起：新质生产力筑就产业新高地

如果说纸产业是夹江的“传统名片”，那么核技术应用产业便是其面向未来的“新质答卷”。“十四五”初期，夹江敢为人先将核技术应用产业确立为“一号工程”，以超常规举措推动产业从无到有、从有到强，书写了县域发展新兴产业的“加速度”。

短短几年间，夹江攻坚克难，成功突破技术、政策、市场三重壁垒，初步构建起“堆、器、素、药”完整产业链——医用同位素试验堆项目加快建设，75MeV强流回旋加速器等“国之重器”落地生根，核技术应用产业从“零的突破”迈向“质的飞跃”。

“改革既体现在技术攻坚的突破上，更彰显于制度创新的实践中。”夹江县有关负责人介绍，夹江县打破行政壁垒，优化营商环境，助力多家企业成功斩获甲级辐射安全许可证，同时吸引中国核能行业协会专家团队深度参与产业发展，为产业升级注入智力支撑。

截至目前，夹江累计签约核技术项目17个，总投资达266亿元，核技术应用产业成功跻身全省首批战略性新兴产业集群，核医药产业入选全省新赛道产业，纳入全省核医疗产业“一链四极”总体布局。预计2026年，夹江核技术应用产业园区产值将突破50亿元。

区域协同：全域融合绘就民生幸福图

夹江的高质量发展，绝非单一产业的“独角戏”，而是全域协同、城乡共进的“协奏曲”。近年来，该县坚持“产业协同+民生优先”的改革导向，打破产业与城乡边界，推动产业升级与民生改善同频共振，实现了全域高质量发展的系统性跃升。

在产业协同发展方面，夹江以改革思维破除产业壁垒，推动“纸文化+核技术”双名片交融共生——纸产业以非遗文化为纽带赋能文旅融合发展，核技术以新质生产力为牵引带动配套产业集聚。同时，精准抢滩低空经济新赛道，打造西部重要航空复材和构件生产基地，推动兴宇航先进材料智能制造等项目于2025年底部分投产，持续拓展产业发展新空间。

在此基础上，夹江着力构建“131”现代化产业体系：强链发展核技术应用及核能装备重大支撑产业，争取可控核聚变相关工程等重大实验装置落地，加速形成“两大园区、三大产业链”的“中国堆谷”产业生态；升级发展新型建材、食品轻工、装备制造3个特色优势产业集群，支持企业开展绿色化、智能化改造与产研展销一体化发展；抢滩发展低空经济等新赛道，为县域经济注入持久动力。

在城乡建设与民生改善领域，改革红利正持续浸润千家万户。“十四五”期间，夹江农业发展提质增效，获评“全国绿茶出口发展第一县”“全国茶业百强县”，建成以茶叶等为主导产业的现代农业园区14个，出口绿茶3.61万吨居全省第一位，13个省级示范村引领乡村全面蝶变。

夹江县有关负责人表示，下一步，夹江将持续深化改革创新，推动“纸文化+核技术”双产业深度交融，进一步布局低空经济、先进材料等新赛道，构建多元支撑、协同发展的现代产业体系，让更多改革发展成果惠及全体市民。