张掖的幸福，有壮丽的大美山水添彩

【解读张掖获评“最具幸福感城市”的密码②】

张掖的幸福，有壮丽的大美山水添彩

如何言说一座城市的幸福？

一座城市的幸福，存在于人与自然和谐共生的永恒追求中，书写于生态价值创新转化的生动实践里，最终融入寻常岁月可感可及的美好生活之中。

然而，真正的幸福不在宏大的叙事里，不是抽象的定义，而是可感可触的温度与可及可享的生活。

在河西走廊中段的张掖，这一理念被赋予具象而温暖的模样：晨光中，雪山与城市一同苏醒，市民在黑河国家湿地公园的步道上奔跑，与翩跹的候鸟共享清新；暮色里，甘州府城的街巷升腾起温暖的烟火气，斑斓的灯火与祁连山沉静的轮廓相映成画……壮丽山河与人间烟火交融的日常，便是幸福最厚重也最生动的背景。

幸福之基：坚守红线，筑牢绿色屏障

张掖的幸福，始于对生命线的敬畏与守护。张掖作为祁连山生态保护的主战场，境内祁连山自然保护区面积占全省保护区总面积的76.4%，承担着阻止巴丹吉林沙漠南侵、维系河西走廊生态平衡的特殊使命。“十四五”时期，张掖市将祁连山生态保护修复作为首要政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措推进问题整改、系统治理、长效管护，实现了生态环境从“全面整治”向“系统提升”的历史性跨越，为筑牢国家西部生态安全屏障交出了优异答卷。

——守护，体现为生态顽疾彻底根除。坚持问题导向，以钉钉子精神推动祁连山生态环境问题全面整改。累计完成祁连山自然保护区179项问题整治，117项探采矿项目全部关停退出并通过生态再造；针对人为扰动，实施生态搬迁“清零行动”，将核心区与缓冲区295户920名农牧民全部迁出安置，并通过“一户一名护林员、一户一项增收项目”等扶持措施确保长远生计；划定禁牧区和草畜平衡区2634万亩，连续10年实现草畜平衡；整改成效得到权威认证，中国科学院生态环境研究中心评估显示，祁连山保护区生态环境明显改善区域较2017年增加37.5%，植被指数、植被覆盖度、植被生产力分别增长10.9%、7.8%、14.8%，雪豹、白唇鹿等珍稀野生动物种群数量显著上升。

——守护，贯穿于全域系统的生态治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，累计实施草原封禁保护1740万亩，完成营造林224.7万亩，修复退化草原992.9万亩，退耕还林4.17万亩，全市林木覆盖率达25%，草原综合植被盖度达50.98%；累计综合治理沙化土地387.2万亩；黑河流域治理成效显著，连续25年完成国家分水任务。全市深度推进节水型社会建设，2024年，万元GDP用水量较2020年下降30.07%，农业灌溉水有效利用系数达0.62，年节水量超3亿立方米。

——守护，最终转化为全民共享的生态福祉。最严格的措施，守出了最普惠的成果，全市229处一般湿地得到保护，湿地保护率达63.9%。黑河湿地生态功能显著提升，国家一级保护动物黑鹳种群达675只，形成全国已知最大繁殖地。环境质量持续领跑，2024年，全市空气质量综合指数较2020年改善11.4%，环境空气质量连续9年达国家二级标准。

“我们系统推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，及时消除化解环境安全隐患，全面推行‘非现场监管’和‘大数据+铁脚板’执法模式，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。”诚如市生态环境局副局长陈景昭所言，从系统修复、全面整治到“由乱到治，大见成效”，张掖用铁腕行动守住了生态红线，筑牢了绿色屏障，这绿水青山、蓝天净土，不仅是这座城市最宝贵的自然财富，更是张掖人民幸福生活最坚实、最可持续的根基。

幸福之业：融合创新，激活发展动能

守护住的绿水青山，如何赋能发展、造福于民？张掖的答案是：以文塑旅、以旅彰文，让生态“颜值”转化为经济价值。

——创新，体现于品牌远播与产业升级的同步跃升。张掖市创新开展“旅游推介+文艺专场演出+招商推介”三位一体的“彩虹张掖·百城万里行”品牌推广活动，实施文化旅游“走出去”和“请进来”交流互动，累计开展活动130余场次，“金张掖”“丝绸之路”等元素由历史走向现代，“七彩丹霞”“裕固族”等“符号”由张掖走向世界，“诗与远方”的魅力持续释放。产业规模同步壮大，“十四五”以来，全市A级旅游景区由38家增至57家，旅行社从67家增长至241家。2021年至2024年，累计接待游客13368.44万人次，实现游客旅游花费799.55亿元，文旅产业成长为全市经济社会发展的首位产业。

——创新，具象于可触可感的乡村实践与游客口碑。生态改善与品牌效应，最终落地为百姓实实在在的收益与游客真真切切的好评。在山丹马场，生态护林员转型成为旅游服务的参与者。“生态越来越好，山更绿了，草原也更绿了，现在慕名而来的游客越来越多，我们的经济收入都能得到提升。”山丹军马场一场四队队长刘国年说。队员王生文在放牧之余，通过为游客提供牵马服务增加了收入：“这就是生态保护给我们带来的好处。”而对于远道而来的游客，张掖提供的是一种震撼的体验。乌鲁木齐游客田梅感慨：“到这里来，心情一下子舒畅了，视野开阔，感觉进入了另一个世界。我会把这里的美景、美食带回乌鲁木齐给大家宣传。”此外，高台县南华镇南岔村，这个以“彩虹村庄”闻名的省级乡村旅游示范村，巧妙地将“彩虹城市”理念融入乡村建设。50亩丝路花海、休闲广场、采摘园、特色民宿与荷兰风车等设施，让游客尽享田园宁静，成为“文旅+农业”融合促进乡村振兴的生动样板。

——创新，贯穿于业态拓展与价值实现的深度融合。不断拓展“文旅+”边界，推动“文旅+农业”“文旅+康养”“文旅+研学”等多业态融合，打造乌江稻鱼共生、临泽丹霞生态康养谷、百万学子研学游等标杆项目，形成全链条产业发展模式。“七个对标七个打造”成效显著，紧跟年轻化、夜游等文旅新趋势，文旅市场活力不断释放，热度持续攀升。与此同时，积极探索生态价值市场化，构建“资源核查—价值核算—开发交易—反哺产业、生态”的闭环机制，2021年、2022年、2023年全市生态系统生产总值（GEP）均超2300亿元，建成生态产品交易中心，完成林业草原碳汇交易435.1万亩，创新推出“GEP贷”等金融产品，绿水青山加速转化为金山银山。

通过富有创意的策划与全方位的融合，张掖成功将绝美风景与璀璨文化转化为游客的消费、企业的营收与民众的就业。这场深刻的产业变革，印证了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，为城市的幸福生活注入了持续而澎湃的发展动能。

幸福之享：普惠群众，共享美好生活

将生态与产业成果转化为可感、可及、可享的公共福祉，正是张掖定义幸福的核心标尺。

——幸福，源于优质均衡的公共服务与繁荣的文化传承。张掖构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系，建成重点公共文化设施63个，每年举办群众性文化活动超3000场次，“百姓大舞台”品牌入选文化和旅游部创新案例。民族文化保护传承成果丰硕，裕固族民歌、服饰、婚俗3个项目被列入国家级非遗名录，建成2个国家级传承基地和6个省级“非遗扶贫就业工坊”。“非遗进校园”让文化根脉深植童心，裕固族精品歌舞赴多个国家及国内多地交流，电影《爱在夏日塔拉》广受好评，城市文化品格日益鲜明。

——幸福，依托于规范有序的营商环境与区域协同。张掖以打造全国旅游市场监管“首善之区”为目标，创新信用监管与标准化建设，通过国家信用经济试点验收。累计举办从业人员培训900余期，构建系统化服务标准。同时，深化区域合作，成立甘青大环线景区联盟，拓展“四省十二城”合作圈，让张掖更好地融入区域发展大格局。

——幸福，汇聚于人民群众的获得感。对于市民，幸福是推窗见绿的惬意、漫步亲水的悠闲；对于游客，幸福是沉浸式的文化体验与便捷舒心的服务；对于从业者，幸福是产业的壮大与事业的成就感。张掖周到的服务保障与可及可享的日常生活，正让这份幸福变得具体而真实。

从“坚守红线”的生态觉醒，到“融合创新”的产业智慧，最终成为“普惠共享”的现实注脚，张掖探索出了一条清晰的幸福城市建设路径，生动诠释了保护与发展、生态与民生的辩证统一。

今日的张掖，祁连山苍茫的雪线勾勒出幸福的轮廓，黑河水不息的光影流淌着幸福的韵律。张掖的幸福故事，属于这片土地上生生不息的人民，属于这个追求绿色发展与美好生活的时代。（张掖市融媒体中心记者 康宁 刘秉刚）