同村男女同资格，司法护航显温情 —— 十大案例为农村妇女权益点亮希望

12 月 10 日，全国妇联联合全国总工会女职工委员会、中国女法官协会等五家单位在京发布第六届依法维护妇女儿童权益十大案例，其中，“同村男女同资格，检察监督促平等 —— 多部门合作维护农村妇女征地补偿款平等分配权案” 这一典型案例，不仅为 75 名受侵害的农村妇女讨回了公道，更让浙江淳安农家女杨早红这样长期坚守维权之路的 “她们”，再次看到了权益落地的曙光。

这起备受关注的案例，始于一份显失公平的分配方案，2023 年，内蒙古通辽市科尔沁区某嘎查因工程征地获得补偿款，村委会制定的分配规则明确 “按户籍现有人口平均分配，每人 10516 元”，却对户籍与土地承包经营权均在本村的 75 名妇女另设 “例外”，仅给予每人 596 元补偿款。这种明显违背男女平等原则的规定，让本该享有同等权益的农村妇女，沦为集体收益分配中的 “弱势群体”。

2024 年 1 月，3 名妇女代表毅然向科尔沁区人民检察院提交监督申请，拉开了维权序幕。

检察机关受理线索后，迅速联合区妇联开展调查，确认该分配方案严重侵害妇女合法权益，并于当年 3 月以行政公益诉讼立案。

为推动问题高效解决，市区两级检察院联合举行公开听证，邀请人大代表、政协委员及相关部门参与，充分听取各方意见后，向镇政府公开送达检察建议书，明确要求其履行监管职责，在村规民约中增补 “不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由侵害妇女权益” 的保障条款。

然而，镇政府下达的责令改正通知书并未换来实际落实，补偿款发放陷入僵局。

2024 年 9 月，科尔沁区人民检察院果断提起行政公益诉讼，请求法院判令镇政府依法履行监管职责。期间，检察机关、镇政府与妇联多方联动，多次组织村委会与妇女代表协商解决方案。最终，镇政府将 75 万元补偿资金留存镇农经站专户监管，承诺 2025 年 5 月足额发放，并全面完善辖区 40 个嘎查的村规民约。

2024 年 12 月 19 日，科尔沁区人民法院依法裁定案件终结诉讼。

2025 年 4 月，市、区两级检察机关与妇联开展实地督导，打消村委会顾虑；5 月，涉案的 69.83 万元补偿款全部精准发放至 75 名妇女手中，经妇联回访，所有当事人均对处理结果表示满意。

这起案件的圆满解决，离不开《中华人民共和国妇女权益保障法》的坚实支撑 —— 该法第七十七条明确规定，侵害妇女农村土地承包、集体收益分配等权益的，检察机关可依法提起公益诉讼。

办案过程中，检察机关更抓住《中华人民共和国农村集体经济组织法》出台的有利契机，综合运用检察建议、公开听证、公益诉讼等多种手段，既破解了 “执行难” 的现实困境，更有力消解了 “嫁出去的女儿泼出去的水” 等陈旧观念。

农村妇女权益专家、北京千千律师事务所林丽霞对案例标题深表认同：“‘同村男女同资格’精准点出核心 —— 只有将‘外嫁女’与同村男性村民的资格条件对等考量，才能作出客观公正的认定，避免法律条款沦为针对妇女的限定性规则。” 该案的成功，凝结了最高检、地方检察机关、政府、妇联的协同发力，更离不开纪录片导演秦博、王晓凡及妇女代表们的不懈努力，成为多部门联动维护农村妇女权益的典范。

远在浙江淳安千岛湖镇的农家女杨早红，对此感同身受，多年来，她始终为维护自身合法权益奔走，今年已获两级人民法院胜诉支持，当地政府也已向其所在村下发督办整改通知书。

看到国家高层发布的十大案例中明确聚焦农家女权益，杨早红倍感振奋：这说明我们的诉求得到了国家重视，希望各级政府能把法律规定落到实处，尽快纠正村里的违法条款，让每一位农村妇女都能平等享有应得的权益。