债墙高筑的阿根廷，为何成为拉美新增长引擎？

作者 | 洋紫

编辑 | 李小天

说起阿根廷，这个拉美国家最鲜明的注脚，莫过于居高不下的通胀和一泻千里的汇率。

过去数年，阿根廷持续处于货币崩溃、通胀飙升、中央银行近乎破产的经济状态中。2023年底，阿根廷年通胀率超200%、有着近2771亿美元的巨额外债以及外贸和财政的双赤字。

而如今，这一印象亟待被刷新。

2023年12月10日，主张经济自由放任主义的Javier Milei（米莱）正式宣誓就任阿根廷总统府，成为阿根廷新任总统，其主张大幅削减政府部门开支、大幅贬值本币比索、推进经济自由化与私营市场主导，一系列经济改革政策为陷于经济泥沼多年的阿根廷带来希望。

2025年已经过去的前两个季度，阿根廷GDP同比增长分别是5.8%和6.3%。而就在去年，这一数字还是负值。

Economic Commission for Latin America and the Caribbean (CEPAL) 的2025年报告展望中，阿根廷在南美国家中被列为增长最快，其 2025年GDP增速预测为约4.3%。并且，在未来1–2年的区域增长预期中，阿根廷被广泛视作西半球表现最亮眼的经济体。

对跨境贸易从业者来说，米莱上台之后的水温变化可谓鲜明。

南美物流企业瑞达鑫总经理老黄在南美经商十余年，最初，他从阿根廷进口牛肉、白糖、鸡爪等食品；而在米莱政府上台之后，他把重点放在电商的出口上。瑞达鑫工作人员向霞光社表示，过去一个月左右的时间里，从深圳发往阿根廷的电商海运柜子已经凑齐了4条，这是史无前例的数量，“现在从深圳到阿根廷的海运速度甚至可以比到巴西还快”，她说。

据阿根廷外交部2025年10月发布的《贸易交换 (Trade Exchange)》报告，2025年1–9月，阿根廷整体进口总额为575亿美元，出口为635亿美元，整体实现约60亿美元贸易顺差。2025年上半年（1–6月），来自中国的进口增长显著，增幅为全体贸易伙伴中最大。

就电商来说，数据显示，2025年上半年，阿根廷电商交易额突破15万亿比索，同比飙升79%，老黄也告诉霞光社，60%的企业反馈线上增速超过或持平线下。

根据Statista，2023年阿根廷市场占有率前5电商平台分别是：美客多、EASY、Fravega、Sodimac、Carrefour。此外，速卖通也是阿根廷人网购最常使用的电商平台之一，市场占比约为4%；一项于2025年7月至8月期间对1085名阿根廷人进行的调查显示，21.8%的受访者曾在Shein或Temu等中国平台上直接购买过商品。

在拉美的商业地图上，阿根廷正悄然成为新的焦点。继巴西与墨西哥之后，拉美第三大经济体阿根廷，作为又一高潜力新兴市场受到了多方关注。

但同样需要的追问的是，阿根廷漂亮的贸易数据会长期持续还是仅仅昙花一现？毕竟，贸易保护主义、波动汇率、债务危机是阿根廷根深蒂固的经济难题，而解决这些问题，则需要更长的时间。

“今天，我们跨过转折点。今年，伟大阿根廷的建设开始。”

10月26日，阿根廷政府期中举成绩揭晓，米莱所属政党“自由前进党”在全国范围内获得40.7%的选票，远高于主要反对党左翼庇隆主义政党31.7%的选票。

毫无疑问，在过去两年“休克疗法”的改革之下，大多数阿根廷人相信米莱的经济改革，宏观数据上，米莱也取得了前所未有的好成绩。

主要体现为，阿根廷实现了14年来首次财政盈余和贸易顺差“双盈余”。

其一，阿根廷国家统计与人口普查研究所（INDEC）的数据显示，2025年9月阿根廷年通胀率降至31.8%，低于8月份的33.6%，与2024年高达209%的水平相比已显著回落；

其二，阿根廷经济周期研究中心的统计数据则显示，2024年，阿根廷实现逾27亿比索（按2月1∶995官方汇率计算，约合271.3万美元）财政盈余和113亿美元贸易顺差。

按照最新的数据看，截至2025年8月，阿根廷已经实现了连续第21个月贸易顺差，这是近半个世纪都未曾出现过的现象。

着眼于跨境贸易，自米莱上台后，阿根廷政府进出口全面放开，2024年底开始实施了一系列跨境贸易便利化政策。比如，在过去，阿根廷实施严格的进口许可制度（SIRA 及其后继制度），很多进口商品都需要事前审批，如今这一制度已经被废除。官方资料显示，政府在2025年宣布“已完全取消进口许可制度”。

与此同时，旧的进口许可、审批体系流程冗长，还可能被地方保护主义干扰，这被替换为更轻量、透明的登记制度，进口商只需提交统计数据即可。此前大量非自动许可项目，现在基本已不再适用。

这意味着，对跨境电商、消费品、电子产品、快时尚等高度依赖进口的行业来说，不再需要事前审批，大大缩短通关与上架时间，也减少卡单、卡货的不确定性。

关税方面，已有逾千种产品的进口关税被降低或取消（涵盖部分消费品和制造业用品）。比如说，对于某些战略用途的机器（如金属加工设备、能源与工业用设备、高容量电池包等），关税统一降至12.6%；对许多工业机械和工具，此前征收20–35%关税的制度废除。

外汇层面，阿根廷政府解除了此前长期实施的外汇管制，恢复更自由的汇兑与支付机制。对于贸易商来说，这意味着他们可以更自由地获取美元、结算供应商、汇回利润，而不再被严格的美元配额或审批制度限制。

并且，对食品、农产品的出口与进口规定也进行了放松，取消一些繁琐的出口审批程序。如对于来自“卫生监管等级较高国家”（包括欧美、发达国家）的认证产品，可以直接进口，无需额外安全或卫生审批、注册。

另外，阿根廷央行宣布将进口商品的付款期限从60天缩短至30天，政府取消了400美元以下的个人自用海外购物税，并将快递货物的进口限额从1000美元提高到3000美元......一系列更开放的举措，都看得出阿根廷转变了向外招手的姿态。

2025年9月，中国超越巴西成为阿根廷第一大贸易伙伴（仅当月数据）。事实上，这一拉丁美洲第三大经济体，本就有着电商发展的基础要素。

目前，阿根廷的互联网普及率高达93%，2024年阿根廷的电子商务交易额达到330亿美元，预计到2027年将增长至500亿美元，复合年增长率为14%。此外，阿根廷的线上零售业务发展也相当迅速，线上零售额占比为18%，远高于拉丁美洲国家10%的平均水平。

据老黄表示，网购成年人中，绝大多数居住在城市，这部分民众有着可观的收入，同时也具备较高的消费水平。

电子支付和信用卡使用率显著提高，为阿根廷电商市场提供了便利，促进了电商渗透率的增长。消费者越来越依赖在线购物，偏好购买电子产品和时尚服饰、美妆等等，这些类别在电商平台上销量领先。且阿根廷消费者购物欲望比较强烈，有黑色星期五和网络星期一之说。

提供一个看起来“小众”的数字，Insider Intelligence公布的“2023年全球电商市场增长率排名”里，阿根廷电商销售额增幅高达29.9%，远高于世界平均水平，位居全球第一。

毫无疑问，从电商发展的必要条件上看，阿根廷无疑提供了肥沃的土壤。而米莱上台后一系列改革政策，可以等同于给这片沃土“松土施肥”。

一片还未开垦的电商蓝海，正徐徐展现在中国卖家眼前。

在讨论阿根廷的机会之前，必须先说明一个事实：对于阿根廷电商增速领跑拉美的判断，并不是因为巴西和墨西哥不够大，而是它们已经逐渐“卷起来”了。

巴西近三年最低工资累计涨幅约20%左右，墨西哥也在连续上调，2024年底，墨西哥政府宣布将把最低日工资上调约 12%。与消费者购买力同步上涨的，还有电商平台的获客成本、合规成本，这意味着新玩家的突破口越来越窄，这两个市场都已经进入“要巨额投入才能证明自己有资格做”的阶段。

除了投入大，就入局门槛上来说，巴西的税务体系涵盖上百种税目，且跨州的规则差异明显；墨西哥对设立外资公司、金融牌照和跨境支付实施严格审查。这意味着，任何希望在当地跑出规模的企业，都必须留出大量预算以确保合法运营。

进入2025年，不少关注拉美的跨境商家表示，继墨西哥之后，巴西也开始越来越卷，而基于竞争激烈程度的考虑，2025 年的阿根廷呈现出一种极其罕见的“时差机会”，相比其他市场开始收紧，阿根廷在放宽。

就劳动力成本上，与巴西相比，阿根廷的人力价格更具竞争力；另外，上文所述税制的简化、进口环节透明度提升，让多层级、规则复杂的旧制度正逐步被扁平化、统一化的政策取代。对于企业而言，这意味着决策和合规的难度显著降低。

更为重要的是，市场竞争密度较低。过去数年的通胀波动、经济混乱，让更多跨境企业对阿根廷市场望而却步，当下缓和的经济形势，形成了阿根廷的“竞争真空地带”，新进入者的市场空间显著扩大。

综合来看，这一系列政策和市场变化传递了一个明确信号：阿根廷的市场进入门槛降低，其背后的跨境电商市场机会也较为显著。从增长上看，这是一个对比起来很美的市场，但其长期的经济困境，仍是出海贸易者不容忽视之处。

即使一些革新的迹象展现，阿根廷经济的根源问题仍没有被解决。

有经济学家警告，阿根廷经济必须区分暂时性和周期性的盈余和结构性平衡的预算，后者基于对未来预算结果的现值所得，而当前阿根廷在这方面可能实质性进展仍然不足。

反对米莱经济改革的贝尔嫩戈认为，阿根廷的财政盈余并不可持续，而是在透支国家未来。他们共同的担忧是，阿根廷央行为消除负债，用新的国债所取代。当中部分债券并不支付利息，而是将其计入本金，导致债务将随着时间的推移而增长，这部分票息并未记录至预算报告中。

贝尔嫩戈警告称，“阿根廷要怎么支付这些（债款）？通过未来出口大豆吗？最终要买单的是阿根廷人民，而不是米莱。等到我们必须偿还这些债务时，米莱早就不在台上了。”

的确，在阿根廷，自由贸易仍然很难。

阿根廷实施了许多年的贸易保护主义，2011-2012年时，为了产生贸易顺差，阿根廷开始限制进口。彼时，在阿根廷贸易商要想进口商品必须出口等值货物，比如，为了进口800万美元的汽车，阿根廷的保时捷进口商同意出口橄榄和马尔贝克葡萄酒，“葡萄酒换保时捷”也成为了阿根廷贸易的特有幽默。

阿根廷政治家和律师塞尔希奥·马萨（2023年不敌米莱败选）就曾表示：“面对雪崩一样扑面而来的进口商品，许多阿根廷公司失去了市场份额。在阿根廷，没有什么比照顾好中小型公司和我们的人民更重要了，其它一切都是次要的。”

而时至今日，面对质高价廉的中国商品，阿根廷商界也仍有顾虑。今年10月，一篇名为《Shein Is Booming in Argentina（Shein在阿根廷蓬勃发展）》的文章中就指出：Shein在阿根廷的崛起不仅仅是消费者偏好的问题，它还凸显了一个更广泛的问题：在贸易自由化的情况下，脆弱的本土产业正在崩溃，而政府除了关税之外几乎别无他法。廉价服装、本土竞争力与外国巨头的无节制扩张之间存在着权衡取舍，这些巨头的增长往往与政府倡导的意识形态叙事相冲突。

2021年9月26日，在智利伊基克阿塔卡马沙漠，妇女们正在寻找二手衣物 （图源news lines magazine）

同时，一份来自阿根廷纺织工业协会（Pro Tejer）报告也指出，2024年至2025年间，服装进口额增长了86%。今年迄今为止，在约2万吨进口纺织品中，73%来自中国。

2015年，马克里政府时期，曾循序渐进地放松了货物进口限制，使得进口商品数量大幅增长。不过，随着进口增加和经济萎缩，阿根廷在2016年上半年减少了11.8万个就业岗位。

受变革影响的失业潮今天也在阿根廷发生。

据阿根廷国家统计和人口普查研究所(INDEC)的数据，一季度阿根廷失业人口约179万，经济活动率、就业率分别只有48.2%、44.4%。就业市场的严峻，导致阿根廷的贫困率从2023年12月的41.7%，一度飙升至54.3%。大量民众无法忍受生活质量下降，尤其是本来就反对米莱的左派选民，纷纷走上街头聚众示威。

在米莱优异期中考的另一面，本次中期选举的投票率仅67.92%，为1983年该国恢复民主制度以来的最低水平之一。

这似乎是阿根廷的经济怪圈，但也是一切变革过程中都必须经历的阵痛。“阿根廷人最大的担忧永远是经济。政治与经济总是密不可分。”阿根廷新闻网站Infobae记者马科斯·科隆博（Marcos Colombo）表示：“随着阿根廷宏观经济局势稳定，人们开始更关注日常经济状况，虽然阿根廷还有很长的路要走。”