东营市应急管理综合执法队伍持续深化应急管理综合行政执法改革

“十四五”期间，东营市应急管理综合执法队伍始终扛牢防范化解重大安全风险的时代使命，持续深化应急管理综合行政执法改革，不断提升行政执法效能，为全市安全生产形势持续稳定提供了坚实的执法保障。

东营市市应急管理局党委委员、副局长张玉强介绍，东营市作为全省应急管理综合行政执法改革规范化建设试点市，率先整合应急救援、防震减灾和安全生产的行政处罚、行政强制职能，健全执法体系、理顺权责关系，执法质效显著提升。实施“集中轮训+日常培训+岗位练兵+案卷评查+示范执法”五位一体强基工程，举办练兵竞赛等活动275场，持续提升执法队伍专业化、标准化、规范化建设水平。“十四五”末，全市应急管理系统持证执法人员达463人，较“十三五”末增长26%；具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员数量占比超过85%，1名同志入选国家安全生产执法骨干库，4名同志入选省级安全生产执法骨干库，10名同志入选齐鲁应急人才库。

东营市持续发挥执法队伍“尖刀”作用，始终保持对非法违法行为的高压态势。“十四五”期间，累计执法检查2.5万家次，督促整改问题隐患23万余项，查实安全生产举报案件286起，办理行政处罚案件3602起，行刑衔接案件13起，行政处罚11887.94万元，切实让执法工作长出“牙齿”。在全省率先制定《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》，实施不予处罚事项32个，截至目前已对53个轻微违法行为免除处罚57.15万元。坚持“执法+普法”深度融合，开展“执法送法”活动120余场次，主动帮助企业完成信用修复405家次，让执法既有“力度”更有“温度”。

东营市坚持数智融合赋能，创新打造线上线下联动、实时预警防控的巡查模式。作为全省安全生产非现场执法试点市，在全国率先批复设立安全生产网上巡查执法大队，发挥“高空瞭望+无人机+企业监控”的“云端”执法优势，汇聚人社、交通、电力等部门监测预警数据，创新实施“1+N+1”线上线下巡查联动非现场执法，推动执法检查由传统的计划式执法向“线索挖掘+研判派发+靶向核查”非接触式新型执法模式转变，有效提升执法精准性。“十四五”期间，全市有14名执法人员取得国家民航局颁发的无人机驾驶操作执照；累计开展非现场执法275次，巡查四闲院落、企业等1万余家次，发现问题线索370项，办理非现场执法行政处罚案件116起。（大众新闻记者 杜美萱）

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