当今全球半导体龙头——台积电是如何创立的？

近日，有一段关于台积电创立始末的视频被网友热传，这段视频是台湾知名媒体人陈文茜昔日在TVBS节目中的一段话，她谈到了王永庆投资和张忠谋创立台积电的始末。

陈文茜表示，1973年，台湾面对石油危机的经济挑战，交通大学促成潘文渊回台，其后促成了台湾工业技术研究院的成立，为半导体产业埋下伏笔。1985年，张忠谋与李国鼎携手，克服资金难题，借助交通银行与飞利浦等投资者的支持，成功创立台积电。王永庆基于对蒋经国的信任和对台湾利益的考量，虽对半导体不甚了解仍选择投资，体现了台积电成功背后的关键因素。台积电的上市与后续发展，是天时、地利、人和（人力资本及战略投资）的合力，确立了台湾在全球半导体产业中的关键地位。

借此契机，就好好讲一讲当今世界半导体龙头——台积电的由来。

台积电的诞生，本质上是政府推动形成的重大投资项目

台积电成立于1987年2月，彼时台湾尚未完全解除戒严。当时的台积电，并不是今日人们想象的那种“纯粹市场化的民间企业”。它源自台当局经济主管部门的长期产业规划，是一次典型的政府主导型投资案。

为了避免受到国营企业框架限制，官方股权被人为压低在50%以下，但实质上从规划到落地，均由公部门主导。同时，在公司成立后，台湾经济部门在日常经营上并未进行过多干预，因此企业得以保持效率。

台积电成立后 35 年的成功，与张忠谋的经营能力密不可分。但如他本人多次所言：他是“专业经理人”，并非从零白手起家的创业者——也就是说 台积电不是自发成长的民营企业，而是政府推动的产业计划产物。

1987 年成立的台积电，是台湾工研院电子所孵化出的第二家半导体公司。更早的 1980 年，第一家衍生公司联华电子（UMC）就已诞生；而工研院更可追溯至 1973 年。换言之，在台积电出现的 20 多年前，台湾经济主管部门就已经开始推动半导体产业的长期发展。这一切都是典型的“前瞻性产业政策”。

1945 年战后初期，台湾经济仍高度依赖农产品出口。经过 20 多年的工业化政策，到 1970 年，台湾出口结构已明显工业化。

但在纺织、钢铁、石化等基础工业完成布局后，“下一步做什么”成为台湾经济部门的重大忧虑。“20 年后台湾有什么新兴产业？”成为当时决策层不断讨论的问题。

当时，美国的电子信息产业正快速崛起，因此被视为潜力巨大的新领域。在经济部长李国鼎、孙运璿等人的推动下，工研院成立、RCA 技术引进计划实施，台湾半导体路线正式开启。

但过程中，每一步几乎都遭遇巨大阻力：工研院的设立被反对、推动 IC 产业被质疑、台积电的成立更曾遭严重反对。但这些官员仍坚持推进，这才让台湾走上电子工业路线。

1970 年代开始，台湾经济部门已经明确要推动高科技产业。1973 年，工研院正式成立，并随后成立负责半导体研发的“电子中心”（后更名为电子所）。

1976 年，工研院团队赴美国 RCA 全面学习芯片制造技术，最终在 1980 年将晶圆厂从电子所独立出来成立联电。

随后台湾继续推出第二阶段 VLSI（超大规模集成电路）计划，这就是台积电的直接基础。

因此：台积电不是偶然诞生，而是长达十多年产业计划的延续性成果。

在这个过程中，台湾并不在意“是否公营或民营”，而是优先考虑“怎样更有效率、更有竞争力”。这是典型的“发展优先”导向。

1985 年 8 月，张忠谋来到台湾担任工研院院长。上任才两周，李国鼎便要求他规划并成立一家新的 IC 制造公司——这就是台积电计划的开始。

张忠谋曾说：“没有李国鼎，就没有台积电。”

张忠谋在德州仪器长期担任高管，享有国际声誉，被台湾方面视为推动半导体产业的理想人选。

而 1984 年起，一批从美国回台的芯片设计团队已要求台湾官方建立专门的代工厂，但当时市场规模不足、风险极高。正是在这种关键时刻，张忠谋提出了划时代的“纯晶圆代工模式”（也就是今天的 Foundry 模式），彻底改变全球半导体产业格局。

最终，台当局以官方股权 48.3% 的方式成立台积电，并邀请飞利浦等外资参与投资，才使资金筹措顺利完成。

台积电的诞生也与全球华人工程师网络密切相关。许多留美华人专家（例如早期的 TAC 顾问委员会成员）在选择技术方向、评估合作对象等方面提供关键意见。

当时的工程人才，大多来自民国时期大陆本部的理工教育体系，如交通大学、清华大学的师生群体在 1949 年后陆续在台复校，也为台湾科技产业提供了大量工程师。

从 1950 年到 1970 年，台湾累计培养超过 3 万名工程科系毕业生，为后续科技产业奠定了人才基础。

发展经济学长期讨论外资对本地发展的利弊。而台湾及东亚经验表明：外资是否有利，并不取决于外资本身，而在于政府是否具备能力按照本地产业战略主动利用外资。

在筹建台积电时，官方希望引进一家国际大厂以增强台积电的技术实力和商业可信度。最终，飞利浦同意出资入股，并带来了专利、制程与国际信誉。

这也说明：外资的作用必须嵌入本地政府的产业政策，才能真正推动本地企业成长。