深化疾控体系与基层卫生服务的融合机制丨争上游有话要说

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一、强化专业支撑 精准赋能基层——枣庄市疾控中心着力推动基本公共卫生服务高质量发展

今年以来，枣庄市坚持政府主导、专业引领、数字赋能，充分发挥疾控机构技术支撑作用，着力破解基层基本公共卫生服务资源配置不均、服务效能不足等难题，有效推动基本公共卫生服务向规范化、精准化、高效化转型，筑牢了基层健康服务网底。

一是强化政府主导，健全组织管理体系。坚持“先起步、后规范，先运作、后完善”，明确疾控机构在基本公共卫生服务中的专业支撑定位，在枣庄市疾控中心专门设立基本公共卫生服务项目指导科，负责专家库建设管理、业务培训与技术指导、电话调查、参与绩效评价及信息管理等工作，以制度化、专业化保障项目有序推进。

二是聚焦信息化赋能，提升服务运行效能。依托居民电子健康档案管理系统，整合数据统计与查询功能，优化健康知识普及与信息服务推送，创新建立健康档案开放共享与积分激励制度，显著提升档案动态使用率和居民参与度，打通了服务供需精准对接的“信息通道”。

三是组建专业团队，夯实技术支撑根基。市疾控中心项目指导科成员均为相关专业硕士学历，平均年龄38岁，队伍结构呈现年轻化、高学历特点。通过层层技能竞赛选拔，组建了38人的市级专家库，其中7名骨干受邀参与全省地市绩效评价工作，在实践中锤炼队伍，持续为基层输送专业力量与实战经验。

四是明晰权责边界，构建协同联动格局。经过实践探索，逐步形成“卫生健康行政部门统筹决策、疾控机构专业支撑、基层医疗卫生机构落地实施”的三级协同工作体系。各部门职责清晰、衔接紧密，有效凝聚工作合力，充分释放了疾控机构的专业优势。

自项目实施以来，枣庄市基本公卫组织管理效能显著提升，项目规范化运行水平持续提高，问题整改精准高效，有效打通政策落地“最后一公里”。智慧服务水平全面优化，居民健康档案利用率达71.84%，群众就医服务便捷性大幅提升，基层医务人员工作效率显著提高，医防融合实践路径更加顺畅。技术支撑能力稳步增强，专业化团队成为基层服务中坚力量，基层医疗卫生机构服务能力与服务水平得到实质性改善。协同联动格局全面形成，基层服务体系发展不均衡、能力不足等难题有效破解，为辖区居民提供了更优质、均等、高效的基本公共卫生服务保障。下步，枣庄市将继续深化疾控体系与基层卫生服务的融合机制，持续强化专业支撑，优化服务模式，努力为全省乃至全国基本公共卫生服务高质量发展贡献“枣庄经验”。

新闻来源：健康枣庄

争上游有话要说：

三级协同工作体系的建立，不仅重塑了公共卫生服务供给模式，也为基层疾控能力现代化提供了制度保障和技术支撑，是推动疾控事业高质量发展的重要路径。通过整合大数据、人工智能等现代信息技术，争上游智慧疾控平台可以显著提升三级协同体系的运行效能和服务质量，是构建高效、协同、智能的公共卫生服务体系提供了坚实的技术保障。平台重点搭建多个应用系统，智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。随着5G、人工智能等新技术的深度应用，智慧疾控将进一步推动公共卫生协同效率的持续提升。

二、走在前！滨州市餐饮具卫生监督工作在全国会议上作典型发言

12月3日，全国餐饮具集中消毒服务单位卫生监督工作研讨会在湖南长沙召开。滨州市作为全国4个地级市之一，在会议上作典型发言，介绍了推进餐饮具卫生监督工作的经验做法与创新实践。

近年来，滨州市聚焦餐饮具集中消毒服务全过程、全链条监管，创新实施“六维一体”监管工作体系，全力打造可复制、可推广的餐饮具卫生治理“滨州样板”。

以量化分级助力精准监管，实现卫生监督精准画像、精准施策、精准引导。以专检并举致力常态监管，坚持专项行动与日常抽检相结合，及时将问题解决在萌芽状态。以纵横联动聚力机制监管，通过市县纵向联动、部门横向联动，凝聚监管合力。以靶向培训着力柔性监管，开展靶向式普法培训与技术指导，以柔性服务推动监管效能升级。以远程监控赋力智慧监管，构建全流程可视化监控网络。以“码上查”借力社会监督，破解餐饮具卫生“监管难、公众不知情”困境。

新闻来源：健康滨州

争上游有话要说：

餐饮具卫生治理是食品安全体系的关键环节，不洁餐饮具可能传播致病微生物(如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等)，导致食源性疾病爆发。据了解，不少地区已经通过系统化的信息化建设，推动餐饮具卫生治理将实现从"人防"到"技防"的转变，构建更加科学、高效的现代监管体系。争上游科技研发的“餐饮具监管系统”将传统执法升级为智慧化、精准化的新模式，通过数字化手段实现了监管效率与企业发展的双赢。通过数据自动采集、智能分析与预警推送，监督机构可从“人海战术”转向“精准监管”，将有限的执法资源集中于高风险企业，实现“无事不扰、有事必查”。系统还可自动生成统计报表、监督报告，减轻基层人员文书负担，提升整体执法效率。消费者通过扫描餐饮具包装上的二维码，即可查看企业资质、检测报告、公众评价等信息，倒逼企业重视卫生质量。系统由此构建起“企业自律、政府监管、公众监督”的三方共治机制，推动行业整体水平提升。系统的推广使用，不仅提升了监管的透明度和公信力，也降低了企业的合规成本与迎检压力，有利于营造公平、规范、便捷的营商环境，促进餐饮具消毒行业健康可持续发展。‌

三、渭南市疾病预防控制中心（市卫生监督所）开展行政执法人员知识测试

为进一步规范行政执法行为，持续提升行政执法能力和水平，促进行政执法人员学习主动性，推动行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，近日，渭南市疾病预防控制中心（市卫生监督所）开展了行政执法人员知识测试，94名持执法证人员参加了测试。

本次测试内容丰富、覆盖面广，综合了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规。题型包括单选题、多选题和案例分析题，旨在精准把脉执法工作中的“关键点”与“易错点”。考试中，参考人员严格遵守考场纪律，积极思考、认真答题，在规定时间内完成测试题目。通过测试，着力解决实务操作难点，有效帮助执法人员识别知识盲区，明确能力短板，实现业务水平的精准提升。

下一步，渭南疾控中心将立足职能定位，聚焦目标任务，不断探索和完善卫生监督执法工作机制，加强对新申领行政执法证件的人员专业培训和实践带教，抓好执法人员专业化建设，提高行政执法能力，提升执法效率和监管质量，全力保障人民群众的健康权益。

新闻来源：渭南疾控

争上游有话要说：

通过理论培训、实践带教、知识测试以及技能竞赛等方式，执法人员不仅能掌握法律知识，还能提升现场执法、应急处置、沟通协调等综合能力，满足现代公共卫生监督工作的多元化需求。争上游卫生健康云课堂是集专业、稳定、智能为一体的全能在线培训考试系统，能满足各级疾控加强疾控人才队伍建设的培训考核需求。其中考试模块不仅支持高并发、保护隐私、防作弊，并且可采用多种题型，灵活组卷的模式，并且可跨平台兼容，满足所有考试需求；培训模块则融合了“学、练、考”的方式，可全程追踪学习轨迹并生成学分，形成互动式学习模式；证书模块配备自定义电子证书系统，满足多样化证书需求，并可生成防伪二维码，确保证书权威性。针对卫生监督执法工作的实战特点，争上游科技特别开发了“案例评析与文书制作”模块。选手可在系统中直接查阅电子案卷、进行分析判断、撰写执法文书，系统自动记录操作过程并支持评委在线评阅。系统还根据不同的考试及技能竞赛进行升级改造，不仅服务于竞赛，更为日常培训、考核与能力提升提供了完整解决方案，将技术能力与行业需求深度融合，推动公共卫生监督执法工作向数字化、智能化、标准化迈进。